在县城的热闹集市上，各种摊位琳琅满目，人群熙熙攘攘，讨价还价声此起彼伏。这里是县城的经济小动脉，养活了不少靠摆摊为生的人。
赵大娘就是其中之一，她那小小的针线摊，在集市的一角安静地存在着。赵大娘年纪大了，儿女都在外地打工，她守着这个针线摊，靠着卖些针头线脑、鞋垫手帕之类的小物件，勉强维持着生计。她为人和善，东西价格公道，在集市上人缘很好。
可最近，集市上却弥漫着一股不寻常的气氛。某工商所不知从哪儿接到了“创收指标”，要在这个月内完成一定数额的收费任务。这工商所的所长一拍脑袋，想出了个按“摊位大小”强制收费的办法。不管你卖什么，摊位大就多收，摊位小就少收，反正都得收。
这政策一出来，摊贩们都炸了锅。本来大家做的就是小本生意，每天赚的钱也就够勉强糊口，这突然增加的费用，让很多人难以承受。赵大娘的针线摊是最小的那种，可即便如此，按照新规定，她每个月也要交一笔不小的费用。
这天，工商所的干事们又来收费了。为首的是个叫小王的年轻人，平日里就喜欢狐假虎威。他大摇大摆地走到赵大娘的摊位前，手里拿着个本子，趾高气昂地说：“赵大娘，这个月的摊位费该交了啊，一共二十块。”
赵大娘一听，脸色变了，忙不迭地说：“小王啊，大娘我这小本生意，哪有那么多钱啊。你看能不能通融通融，少收点？”
小王把眼一瞪：“通融？上面定的规矩，我哪敢改啊。你要是不交，这摊子可就别想摆了！”
赵大娘急得眼泪在眼眶里打转：“小王，你也知道大娘的难处，儿女都不在身边，我就靠这点小买卖过日子。这二十块钱对我来说可不是个小数目啊。”
小王却丝毫不为所动：“别啰嗦了，今天必须交，不然休怪我不客气！”
周围的摊贩们都围了过来，纷纷替赵大娘求情：“小王，你就饶了赵大娘吧，她确实不容易。”
小王却越发来劲了：“你们都别管闲事，谁要是不交，都跟她一个下场！”说着，他伸手就去掀赵大娘的摊子。只听“哗啦”一声，赵大娘的针头线脑撒了一地。
赵大娘再也忍不住了，放声大哭起来：“这日子没法过了啊！”
这一幕彻底激怒了周围的摊贩们。大家平日里就对工商所的这种强制收费行为敢怒不敢言，今天看到赵大娘被如此欺负，终于爆发了。有人大喊一声：“罢市！咱们都不摆了，看他们怎么办！”
这一喊，如同点燃了导火索，整个集市瞬间炸开了锅。摊贩们纷纷收起摊位，不再营业。原本热闹非凡的集市，一下子变得冷冷清清，只剩下工商所的干事们站在那里，不知所措。
消息很快传到了工商局，老周得知后，立刻意识到事情的严重性。他亲自带队，带着几名得力的同事，火速赶到了集市。
老周一到，集市上的气氛更加紧张起来。摊贩们看到老周，纷纷围了过来，七嘴八舌地诉说着自己的委屈和不满。
“周股长，你可得给我们做主啊，工商所这收费太不合理了！”
“就是啊，我们本来就赚不了几个钱，这样下去都得喝西北风了！”
老周安抚着大家的情绪：“大家先冷静一下，我一定会彻查此事，给大家一个满意的答复。”
随后，老周带着人来到了工商所。所里的气氛有些压抑，所长看到老周来了，脸上闪过一丝慌乱，但很快又镇定下来。
老周开门见山地说：“所长，这次的收费事件到底是怎么回事？为什么会引发这么大的矛盾？”
所长赔着笑脸说：“老周啊，这不是上面给了创收指标嘛，我们也是没办法。经费紧张，不收费我们这办公都成问题啊。”
老周皱了皱眉头：“那也不能这么强制收费啊，你看看把集市搞成什么样子了！而且，我听说你们还有个‘收费提成’的规定？”
所长的脸色变了变，支支吾吾地说：“这……这也是为了调动干事们的积极性嘛。”
老周冷笑一声：“积极性？就是因为这个提成规定，干事们为了拿奖金，故意刁难摊贩，才把事情闹得这么大！你作为所长，有没有考虑过这样做的后果？”
所长无言以对，低着头不说话。
老周接着说道：“你先把这所谓的‘收费提成’规定给我取消了，然后把这次收费的明细和具体情况整理出来给我。”
所长连忙点头：“是，是，我马上办。”
老周和同事们开始对工商所的收费情况展开深入调查。他们走访了各个摊贩，详细了解收费的具体情况和过程。在调查过程中，老周发现，除了按摊位大小收费不合理之外，还有一些干事在收费过程中存在吃拿卡要的行为。
有个卖水果的摊贩悄悄告诉老周：“周股长，有个干事每次来收费，都要拿几个水果走，说是尝尝鲜。我们敢怒不敢言啊。”
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