王正到新港区委政法委报到的那天，是 2012 年的夏天。老行政楼前的两排古榕树，叶子被夜雨洗得发亮，细碎的阳光透过叶隙落下来，在青石板路上织成斑驳的网。区委常委、政法委书记杨健的办公室在六楼最东头，门没关严，能听见里面传来翻文件的沙沙声。王正敲了敲门，里面传来一声浑厚的 “进”，他推门进去，看见一个头发花白、穿着中山装的中年人正坐在藤椅上，手里拿着一份《“三打两建” 专项行动实施方案》。
“小王，坐吧。杨健放下文件，指了指对面的木椅，“政法秘书这个活儿，不好干。不是写写材料、发发通知那么简单，你是政法委的‘眼睛’和‘耳朵’，基层的情况、案件的细节，都要过你的手。现在区里在搞‘三打两建’，打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂，建设信用体系和监管体系，正是较劲的时候。基层盘根错节，熟人社会，你年轻，有学识，但记住，别被人情绑住了手脚，原则是底线，碰不得。”
王正点点头，将这话记在心里。他今年 28 岁，华南师范大学中文系毕业，当过中学语文教师，后来转行镇党委秘书，在职进修中国政法大学法律专业硕士研究生毕业，曾经借调在新港区法院做了二年书记员，见过太多因为权力干预而偏离轨道的案件。有次一个农民工讨薪案，证据确凿，却因为老板认识法院领导，硬生生拖了半年，最后农民工只拿到一半的工资。那天农民工蹲在法院门口哭，王正看着心里堵得慌，他想做些能守住正义的事，所以在全茂东市公开选调公务员时，报考了新港区委政法委的秘书岗位。
办公室不大，一张办公桌，一个文件柜，墙上挂着 “公正司法，执法为民” 的匾额。王正的前任是个姓王的老秘书，临走前拍了拍他的肩膀：“小王，在这儿干活，少说话，多点头，别太较真。基层的领导，哪个没点关系？你把人得罪光了，工作没法开展，最后还得自己走人。”
王正没接话，只是笑了笑。他以为自己做好了心理准备，可现实的复杂，比他想象的要棘手得多。
上班第三周，“三打两建” 专项行动小组收到了一封匿名举报信，举报城南街道办主任谢松明勾结黑恶势力，在征地过程中暴力拆迁，压低补偿款，还将工程违规承包给一个叫赖虎的人。举报信里附了几张照片，照片上，几个穿着迷彩服的壮汉正拿着棍子砸村民的门窗，一个老太太躺在地上，额头流着血，旁边站着的正是谢松明，他背着手，脸色阴沉。
王正负责整理举报材料，他看着照片，心里发紧。城南那片地，是区里重点开发的项目，涉及两百多户村民，要是真像举报信里说的那样，后果不堪设想。他赶紧将材料整理好，送到杨健的办公室。
杨健看了材料，眉头皱了半天，手指在桌上敲了敲：“小王，谢松明是我的老部下，八十年代就跟着我在乡镇干，为人虽然急躁，但不至于勾结黑恶势力。可能是村民漫天要价，谢松明没办法，才用了点‘强硬手段’。基层工作就这样，有时候‘软的不行来硬的’，不然项目推进不了。”
“可照片里有暴力行为，而且赖虎这个人，我查了一下，有前科，2008年因为寻衅滋事被判了两年，现在还在缓刑期，怎么能承包工程？” 王正递过一份赖虎的档案，“还有，举报信里说，谢松明的儿子在赖虎的公司当经理，这中间肯定有问题。”
杨健的脸色沉了下来：“小王，饭可以乱吃，话不能乱讲。谢松明的儿子我认识，是正经大学毕业的，怎么会去黑恶势力的公司？你刚到机关，不懂这里面的门道，别被一封匿名信牵着鼻子走。这样，材料先压一压，我找谢松明谈谈，问问情况。”
王正站在原地，心里像压了块石头。他知道杨健是在护着谢松明，可照片里的画面、赖虎的前科，都在告诉他，这里面绝对不简单。那天晚上，他没回家，在办公室里翻遍了城郊征地的所有档案。从 2010 年开始，城南的征地项目就断断续续，有十几户村民因为补偿款问题拒绝签字，可后来都 “自愿” 签了字，档案里附的 “自愿书”，字迹潦草，有的甚至不是村民本人签的。更可疑的是，每次征地遇到阻力，赖虎的公司都会 “恰巧” 出现，负责 “协调”，之后项目就能顺利推进。
第二天一早，王正拿着整理好的档案，再次找到了杨健。“杨书记，” 他的声音有些沙哑，“我查了近二十年的征地档案，凡是有村民拒绝签字的，最后都是赖虎的公司出面解决，之后这些村民要么搬了家，要么再也没提过补偿款的事。有个叫孟为民的村民，2011 年因为拒绝签字，家里的玻璃被人砸了三次，老伴吓得住院，最后没办法，签了字，拿到的补偿款比别人少了一半。这些事，谢松明不可能不知道。”
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