他需要更多的士兵！
但如果是征召普通的农奴兵，那这显然是不合适的，有着超凡力量的塞希姆尽管不算是宇宙中的明珠位面，但也不是那些低魔微魔世界。
普通的无甲农奴征召兵对于有着职业者加入的精锐部队，根本就是一头待宰的猪。
所以为了保持赛文多的军队战力始终在上升中保持优势，那就不能还是循规蹈矩的按照塞希姆大多数人类王国的经验。
依靠少量的职业者领着他们的精英侍从，再带着大批的征召农民兵这种方式已经被张纳德放弃了。
责任到人的固定军役制度，是张纳德结合当下时代和山姆家的现状所交出的答卷。
能够用较低的成本来得到战斗力尽可能高的士兵。
如果按照张纳德的安排，从此以后山姆领的军队将分为三个半部分。
最上一层当然是托马斯或是泰伦这种正规职业者。
这些职业者不是有着土地的贵族就是有钱的商人阶级，实力强劲一般是作为高层军官存在（目前），同时还有余力带着几个自己培养的侍从或是下属。
加起来战斗力很是不错，但又远未达到可以一锤定音的地步。
所以再下一层就是领地直属，全部脱产的职业士兵。
这部分人都是精挑细选出来的人，都可以披东兵工厂生产出来的制式板甲，可以说只是缺钱购买魔药就能成为基础的战士职业者。
但一级或是二级的战士提升并不大，而且全员职业者耗费更大，所以张纳德并未选择这样。
质量、数量、战力，这三者是有一个无形的比例，而且还有隐藏在背后从资源和财富，所以如何抉择就成为了一门学问了。
直属的精锐士兵之下，便是张纳德说的从各村选出来的固定军役。
只要被选中，便会被张纳德配发一个荣耀勋章作为认可，在这层体系中被可以被称作勋章士兵或是荣耀士兵了，属于半农半兵的阶级，在各自的村落只比由贵族派过去的管事或是自由选出来的村长之下。
排除掉马塔罗附近主要负责供给小镇和城堡粮食或各类原材料的十几个小村庄，从剩下的农奴村落或是少数自由民村落中的富裕阶层挑选，自备盔甲，但允许贷款。
不过虽然马塔罗周边的村子被免掉了军役，但马塔罗作为一个农业小镇，富裕人口不少，所以也要服军役。
当然了，如果是一般的贵族，这个时候可能就是盯着那些村子里或镇上的富裕阶层，让他们强制成为勋章士兵了。
但谁让张纳德是个文化人，他也不是张扒皮，做不来这种坏事，所以一切全凭自愿。
想要安稳的过日子就让人家过吧，只要地租赋税劳役按时保质保量的执行即可。
同时每个村子的还会挑出来一个人作为领队，平常并无权力，只是战事一起便是小队长。
按照张纳德估计，这一部分人的最终数量在百人左右，至于一开始是五十人，还是八十，就看下面的执行力度了和领民对山姆家的忠诚了。
而在这种三级制度剩下的半个部分，则是普通的村民了。
作为领地的一份子，虽然平时享受的时候没他们的份，但该有的义务确实一点不少。
在平日里的他们主要就是负责缴纳地租或是劳役，比如张纳德在上个月就征了一次魔药庄园附近的村落修建道路。
在这一方面，自由民和农奴都是一样的，区别就是前者能够免费使用的次数有限，后者则相当于永动机可以随时征用。
如果有了战事，他们也是要被征召成为士兵，而且人数往往是前三者的总和。
当然，他们战力较弱，一般是作为辅助人员，比如做饭或是搬运物资等等，同时在某些必要时刻作为无甲炮灰垫后或是应急。
总之，在张纳德的这套三级半制度下，是可以发挥出比同时代两倍的军力的。
即在传统的骑士—征召民兵或领主—骑士率领的精锐士兵—征召民兵体系上，有加了一层勋章士兵的体系，充分榨出了民力，很是适合本时代的贵族征战。
解决了封臣团面临的问题，张纳德也有自己的要求。
“现有的文官数量太少了，为了应对今后赛文多的扩大，还有军役制度改革带来的需要，以及不久之后的教会进驻，我决定在赛文多开办两所学校，同时市政厅之下再分出一个专门负责领地教育和文化工作的机构，先不要安排人。”
在张纳德的讲述中，这两个学校的其中之一是免费的学校，也叫做休息日学校，休息日是塞希姆每周的最后一天，这一天在传统上是对疲惫工作之后的休整。
该学校对标的就是教会学校，和后者一样，休息日也正好在这一天开放，主要学习内容就是学习一些初步的认字和算数，以及最重要的忠诚教育，爱张纳德爱山姆爱赛文多。
学校内任何领民都可以免费进入学习，同时中午管饭，伙食按照比平民高半级的标准做。
同时学习进度较高的还有奖励，或是一片夹着果酱的白面包，或是一小块刚好可以作为一道菜的肉。
另一所学校则是正常的学校，也即五年初级教育。（PS：之所以没有中级职业教育和高级综合教育是因为需要行会审核）
即招收领地内的有些余钱的中间阶层人士，同时也免费招收一些休息日学校中聪明贫困子弟，毕竟都去休息日学校了，那肯定是没有有钱人的。
初级学校在前几年只要毕业就给编制，收为助理级文官。
以上的内容张纳德是直接对着巴特下的命令，作为赛文多的主人，他的话在这里从来没有建议。
巴特面露尴尬，他没想到张纳德只是一回来便能发现并解决赛文多的文官缺乏问题，而且提出的办法还是他从没想到过的学校办法。
像是什么教会之类的影响，他就更没关注过了，而领主却走一步看三步，这种智力上碾压让已经三十多岁的他显得很是蠢笨。
不过很快，他就调整好了心态。
不管怎么样，比起隔壁两个还在回味上一个问题的人，他其实显得还算不错。
至少，他还能管着一个一千多人的港口小镇，并在领主制定的规则之下没出多少乱子，已经超越了大多数贵族了。
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