庞统问应该先打刘璋还是张鲁，刘协回答道：“当然是刘璋了。刘璋这个人没有什么进取之心，一心只想守住他的温柔乡，如果我不去打他，他是断然不会主动归降的。只要打败了刘璋，张鲁一定害怕，然后我再派使者去招降，三巴之地可不战而降。但如果反过来先打张鲁，那么刘璋一定会加强戒备的。就算攻灭了张鲁之后，我方必然已经元气大伤，到时候再与刘璋争战，就未必能赢了。”
庞统笑道：“陛下的计策，跟我不谋而合。表面上看刘璋的实力更强，但实际上张鲁才更难打。先攻刘璋，才是万全之策。”
两个人又一起看向诸葛亮，诸葛亮道：“我也赞同先打刘璋。只是有一点：刘璋在表面上一直是服从陛下的，我们很难找到合适的理由去攻打他。陛下可想好了出师的名堂？”
刘协道：“不用什么名堂。我们径直出兵去打他，还可以起到出其不意的效果。如果先罗织他的罪名，反而会让他有所防备，再想打败他就不容易了。更何况，我是天子，他是不服调遣的叛臣，他敢派兵抗拒，本身就是一条罪名。”
庞统道：“没错，我也建议什么也不用说，直接派兵打他就行。西蜀与中原千里迢迢，中间又隔着我们的汉中，就算刘璋想要诉告冤屈，恐怕无处诉告。等其他诸侯收到消息，只怕我们已经兵临成都了。”
说着，他把脸转向诸葛亮：“孔明，你觉得是不是应该这样？”
诸葛亮道：“虽然我觉得这样做有点无耻，但我还是支持你们。”
“嗯？这是什么话？”庞统朝诸葛亮翻起了白眼。
刘协道：“既然你觉得这个计策非常无耻，那么这个计策就交给你去执行好了。”
“好的！”刘协原以为诸葛亮会扭捏一番，以证明自己并不无耻，但他却答应得超乎想象地顺畅。
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自此以后，刘协让诸葛亮把手里的政务交给周不疑和马良打理，而诸葛亮本人则和耿纪一起开始谋划进攻西蜀的事。
同时，他开始秘密调动军队，派2000名步兵前往武都戍守，同时召回赵云和他的3000名骑兵。
另外，汉东郡的防务交由蔡琰负责，王威和汉东战力最强的四千兵马也被秘密调回汉京。目前来说，汉东郡地处刘协统治地区的中间，几乎不受任何外来势力的威胁，可以不用保留那么多的兵力。
当然，为了防止张鲁趁火打劫，刘协也做了防范措施，派人去上庸调吉穆带1000人马进驻汉东。
除了兵马以外，刘协也开始秘密的向汉京调集粮草、盔甲、兵器、兵车等物资，进行着战争前的各种准备。
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在让周不疑接管政务之前，刘协自然免不了要找他进行一次工作谈话。
刘协问他最近感觉怎么样，周不疑像那些藏拙的学霸一样，连连表示自己的工作没做好，还有很大的提升空间。
刘协略带揶揄地说：“你最近又积累了一些经验，我要是让你接管政务，你应该会做得比诸葛丞相更好吧？”因为以前周不疑认为自己比诸葛亮强，所以刘协才会这么问。
周不疑严肃地说道：“非也，先前是我狂妄了。通过这一段时间的共事，我发现诸葛丞相还有不少隐德。他虽然在处理细小事物时不如我，但大局观却比我强。所以，我觉得就算我再锻炼一段时间，也只能算是跟诸葛丞相并驾齐驱。”
刘协心想：这孩子不仅悟性高，实诚，还有一股子见贤思齐的劲头，确实是一个可造之材。
他于是对周不疑说：“最好的锻炼，不过于实践。最近诸葛丞相要去帮助耿太尉处理军务，我打算让你代理丞相职权一段时间，马良则作为你的助手，你看如何？”
周不疑道：“圣人云：当仁者不让。只要陛下不嫌我年幼，我有信心把政务处理好。”
见过了周不疑，刘协又召见了马良，对他也勉励了一番。
就这样，刘协把政务交给了周不疑处理，马良副之。
注意哦：当了代理丞相的这个小孩，现年才14岁！其副手也只有19岁！
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刘协让周不疑代理丞相职权，在汉京的官场里引起了不小的风波。
一个年仅14岁的孩子峨冠博带，坐在丞相府里接待各路官员，处理着事关帝国命脉的各种政务，这画面属实太炸裂了！
虽说周不疑的“神童”名气早就传开了，但对周不疑的质疑声还是不可避免的。
另外，辅助周不疑的马良也这么年轻，这让许多人都觉得刘协如此安排是非常草率的。
不过，过了一段时间之后，汉中的各项事业运行平稳，周不疑的各种施政措施看起来还是非常靠谱的。而且，刘协非常坚定地支持周不疑，一点也不顾及那些质疑的声音。时间久了，那些质疑的声音又渐渐听不到了。
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估摸着周不疑主政已经有二十来天了，刘协把周不疑找来，询问他最近的工作情况。
周不疑回答道：“微臣惭愧，没想到处理政务这么难。每件事都牵涉到许多方面，我一直是如履薄冰，小心翼翼，只能说是勉强没有给陛下捅娄子。”
刘协不解地问：“你不是早就弄清楚了丞相府相关的各种事务了吗？而且你的能力也不逊于诸葛丞相。”
周不疑满脸冒汗：“陛下莫要折辱我了，我现在才知道我比诸葛丞相差远了。这或许就是俗话所说的：当局者迷，旁观者清。当我辅助诸葛丞相时，我觉得那些政务桩桩件件都很简单，我也经常给诸葛丞相提建议，大都被他采纳了，所以我觉得诸葛丞相不过尔尔，丞相府事务也没什么难的。但当我开始主持这些事务时，却又觉得很多事务如此繁难，牵涉甚广，常常不知如何决断。到这时，我才知道，我其实远不如诸葛丞相。”
刘协笑道：“我看最近的政务处理得也挺好的呀！那些你觉得难以决断的事，你最后是怎么处理的？”
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