他知道，依靠常规的财政拨款和按部就班的工作，很难从根本上扭转局面。必须创新思路，找到新的突破口。
就在他苦苦思索时，一次普通的市长办公会，让他第一次亲身感受到了京州官场的微妙氛围。
那是他第一次参加办公会。会议室气氛庄重肃穆。赵立春坐在主位，气场强大。各位副市长依次排开，表情各异。祁同伟作为挂职副市长列席会议，坐在靠后的位置。
议题进行到一半，讨论一个关于开发区土地征用的补偿问题。分管城建的副市长介绍完情况后，赵立春大手一挥，定了调子：“发展是硬道理！要算大账，不要斤斤计较！补偿标准就按之前定的执行，要确保项目尽快落地！谁拖了后腿，我就找谁问责！”
会场一片寂静，显然没人敢质疑市长的决定。
就在这时，一个低沉却坚定的声音响了起来，显得格外突兀：“赵市长，我有点不同意见。”
所有人的目光瞬间聚焦到发言者身上——副市长陈岩石。
只见陈岩石面色严肃，手里拿着一份材料：“我了解过这个项目，给出的补偿标准低于省里规定的下限，而且征地程序也存在瑕疵。已经有群众到市里和省里上访了。我们不能为了速度，就忽视群众的合法权益，更不能违反政策规定。我建议，这个事应该暂缓，重新评估补偿方案，完善手续后再推进。”
赵立春的脸色瞬间沉了下来，会议室里的空气仿佛凝固了。谁都知道，那个开发区项目是赵立春力主推动的“一号工程”。
“陈岩石同志！”赵立春的声音冷了下来，带着明显的不悦，“你要顾全大局！现在全市上下都在抢抓机遇，加快发展！几个钉子户一闹，就要推翻既定方案？耽误了工期，影响了投资环境，这个责任谁来负？群众工作要做，但也不能被少数人牵着鼻子走！”
“这不是少数人的问题，是原则问题！”陈岩石毫不退让，语气强硬，“党的政策就是最大的大局！侵犯群众利益，违反政策规定，就算项目建起来了，也是不稳定因素！这个责任，难道就不需要考虑吗？”
两人你一言我一语，针锋相对，火药味渐浓。其他副市长都眼观鼻，鼻观心，要么低头喝茶，要么在本子上写写画画，没人插话，更没人站队。
祁同伟坐在后排，静静地看着这场交锋。他看到了赵立春的强势与不容置疑，也看到了陈岩石的固执与坚守原则。他更看到了其他副市长的明哲保身。
最终，赵立春凭借其主持工作的权威，强行推动表决，以多数赞成（很多人弃权或勉强举手）压下了陈岩石的意见，维持原方案。
陈岩石脸色铁青，合上笔记本，不再说话。
会议结束后，众人沉默地走出会议室。祁同伟注意到，没有人主动去和陈岩石同行或交谈，大家都刻意与他保持着距离。
祁同伟犹豫了一下，还是加快脚步，赶上了独自走在前面的陈岩石。
“陈市长。”祁同伟叫了一声。
陈岩石停下脚步，回过头，看到是祁同伟，眼神依旧冷淡，甚至还带着一丝刚才争论未消的怒气：“祁副市长，有事？”
“关于刚才会上提到的失地农民社保衔接的问题，我有些不太明白的地方，想向您请教一下。”祁同伟找了一个工作上的借口，态度谦逊。他并非要站队，而是觉得陈岩石在会上提到的某些问题，确实值得关注。
陈岩石愣了一下，似乎没想到祁同伟会来找他讨论这个，脸上的怒气稍缓，但语气还是硬邦邦的：“那个问题很复杂，不是一两句话能说清的。你刚来，先把基本情况摸清楚再说吧。”
说完，他转身就走了，依旧没给祁同伟什么好脸色。
祁同伟站在原地，看着陈岩石倔强而略显孤独的背影，心中若有所思。这位老同志，处境似乎并不太好。
这次办公会，像一堂生动的“政治课”，让祁同伟直观地感受到了京州官场的水温。赵立春的绝对权威，陈岩石的孤独抗争，其他人的沉默观望……这一切都告诉他，在这里做事，必须格外谨慎。
但他并没有因此畏缩。几天扎实的调研已经让他摸到了一些脉络，他决定选择其中一个相对容易切入、又能切实改善民生的问题，作为自己新官上任的“第一把火”。
他选择了社区养老服务站建设。
这个问题，涉及民政、财政、规划、街道等多个部门，但投资相对不大，矛盾不那么尖锐，却又实实在在关系到大量老年人的生活质量，容易获得社会支持。
他没有贸然提交政府工作报告，而是先把自己关在办公室里，熬了两个通宵，写出了一份数据详实、问题精准、方案可行的《关于在京州市城区试点建设社区养老服务站的可行性分析与实施方案》。
报告中，他巧妙引用了国家关于发展养老服务的政策精神，详细分析了京州老龄化趋势和现有养老服务的缺口，并提出了“政府主导、社会参与、社区运营”的具体模式，甚至对试点选址、资金测算、运营管理都提出了详细建议。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！