白城那把火，足足烧了两天两夜，把大半个漠南的天都熏出了个黑窟窿。
但这黑窟窿底下，人心却是热的，热得发烫。
林丹汗死了，压在大家伙儿头顶上的那座大山塌了。虽然空气里还飘着尸臭味和焦糊味，但那些部落首领们的鼻子里，闻到的却全是银子和权利的香味。
三天后，白城废墟旁。
明军已经清理出了一大块空地。几百张从宣化运来的八仙桌拼在一起，铺上了大红的丝绸桌布（这原本是京城喜丧才用的排场，现在搬到草原上来了）。
卢象升坐在正中间那张铺着虎皮的太师椅上，手里端着个紫砂茶壶，有一搭没一搭地喝着。
他身后，三千忠勇卫荷枪实弹，枪口虽然朝下，但那股子还没散尽的杀气，让在场的每一个蒙古人都不敢大声喘气。
“都来了？”卢象升放下茶壶，眼皮子都没抬。
“回督臣的话，漠南三十六部的头人，只要还是活着的，都齐了。”通译毕恭毕敬地回答，腰弯得像只虾米。
确实都齐了。
苏尼特部、察哈尔部残余、敖汉部、奈曼部……那一顶顶各式各样的皮帽子，现在都摘下来捧在手里，露出一颗颗光亮的脑门（或者是金钱鼠尾），那是臣服的姿态。
“那就开始吧。”
卢象升没搞什么繁文缛节，直接站起身。随着他的动作，下面那几十个头人齐刷刷地跪了一地。
“这次叫大伙儿来，是万岁爷的意思。林丹汗那种不懂规矩的人，死了也就死了。但你们还得活，还得过日子。”
卢象升清了清嗓子，声音在空旷的草原上传得很远。
“以前，你们管这叫部落，管那领头的叫汗。今儿个起，这规矩得改改。”
他一挥手，几个亲兵抬着一张巨大的地图走了出来，哗啦一声展开。
那是一张全新的漠南地图。上面没有了以前那些模糊不清的草场界线，而是被一道道红线切成了一块块整齐的方块。
“从今天起，漠南不设藩王，不封大汗。”
卢象升用马鞭指了指地图正中间那个标着红圈的地方——呼和浩特（归化城）。
“万岁爷朱笔御批，设归化省！治所就在这归化城。”
归化省？
底下的头人们跪在地上，互相用眼神交流着。这是个啥玩意儿？没听说过啊。以前不都是要么封个王，要么给个都督吗？这省是个几品？
卢象升看出了他们的疑惑。
“这省，跟大明的山东、山西一样，是朝廷的亲儿子。而你们，”他的鞭子在跪在前排的几个人头上虚点了几下，“就是这省里的官。”
“以前你们为了抢那几块草皮，今天你杀我，明天我杀你。图个啥？不就图口吃的吗？”
“现在朝廷给你们画好了道道。这地图上的方块，叫旗。一个部落一个旗。这旗长（旗主），就是你们。”
“旗长受朝廷册封，正四品武官待遇，世袭罔替！只要你不造反，这块地，这旗里的人，子子孙孙都是你家的！”
这话说得太实在了。
底下的头人们呼吸都急促了。
正四品？世袭？
这可是铁饭碗啊！以前当部落首领，那也是有今天没明天的。林丹汗一来要征粮，明军一来要扫荡，后金一来要抓壮丁。现在好了，有了这张委任状，只要抱紧大明的大腿，那就稳如泰山！
“督师爷！”
又是那个苏尼特部的巴图鲁（现在改名叫巴图了，为了避讳），他胆子最大，第一个磕头，“那……那要是以后别的部落来抢俺们的旗咋整？”
这是这帮人最担心的问题。不打架还是草原人吗？
卢象升笑了，笑得有点冷。
“抢？谁敢？”
“归化城里，朝廷会派驻一位驻蒙大臣，带兵两万常驻。谁要是敢跨过这红线去抢别人的地盘，那就是造反！驻蒙大军就会去帮你讲道理。”
“而且，”卢象升话锋一转，语气缓和下来，“以后也不用抢了。”
“朝廷决定，在这三十六个旗里，全开互市。每个旗设一个收购站。你们只管让下头人养羊、剪毛。这羊毛，有多少朝廷要多少！保底价，一斤这个数！”
他伸出两根手指。
两钱银子一斤？
不，看督师的意思，好像是两倍于现在的行市！
“嘶。”
人群里响起了一片吸冷气的声音。
这哪是做买卖，这是大明皇帝在撒钱啊！
“不但如此，”卢象升接着抛出重磅炸弹，“只要是这旗里的人，每年若是遭了白灾（雪灾），朝廷给救济粮。若是病了，归化城有惠民药局。若是孩子想读书，还有蒙古学堂，教汉话，也能考大明的科举。”
这一下，彻底炸锅了。
如果说刚才那个旗长是为了满足贵族的权力欲，那这后面的几条，就是收买整个草原民心的绝户计。
连普通牧民都能有饭吃、有书读？那谁还愿意提着脑袋去打仗？
“大明皇帝……这是活菩萨啊！”
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