同一场雨，也落在天津卫。
但在这里，雨声中夹杂着的是船工的号子、铁匠铺的叮当声，还有校场上士兵操练的呼喝。
总兵府已换了匾额，现在是“漕运整饬公署”。袁崇焕坐在正堂，面前是十几位漕运官员、卫所将领，以及本地士绅代表。
“从今日起，三条新规。”袁崇焕的声音不高，但每个字都砸在人心上，“第一，所有漕船实行‘保甲连坐’。一船出事，同保十船受罚；十船出事，保甲长革职问罪。”
堂下一阵骚动。一个漕运千户忍不住道：“督师，这……这太严了。漕船往来，风浪难测，若是天灾所致……”
“天灾与人祸，本督分得清。”袁崇焕打断他，“沉船要验，死人要验。真是天灾，朝廷抚恤加倍。若是人祸——”他顿了顿，“方才说话的千户，你叫什么？”
“卑、卑职赵四水。”
“赵千户，上月静海沉船，你的船队就在附近。当时为何不救？”
赵四水脸色刷白：“当、当时风浪太大……”
“风浪大，你的船却能安然无恙？”袁崇焕从案上抽出一份文书，“这是那日的天气记录，风力三级，浪高不过三尺。这样的风浪，漕船会沉？”
满堂寂静。
秦婉如站在袁崇焕身侧，默默观察着每个人的表情。赵四水汗如雨下，他旁边的几个官员眼神躲闪，而坐在末座的一个年轻书吏，却悄悄抬起了头。
“第二，”袁崇焕继续道，“设立‘漕运稽查队’，由秦百户统领，有权随时登船检查。查到违禁物品、超额夹带、或是船体有异，船货充公，人员拘押。”
“督师！”一个士绅站起来，“这不合规矩！漕船私货，向来是……是默许的！”
“谁的默许？”袁崇焕盯着他，“朝廷的规矩是，漕船专运漕粮，不得夹带私货。你说默许，是朝廷默许，还是你私下里打点的默许？”
那士绅哑口无言，悻悻坐下。
“第三，”袁崇焕最后道，“从明年起，漕运力役改‘征’为‘雇’。漕丁按月发饷，伤病有抚恤，亡故有安家银。具体章程，三日后公布。”
这条一出，所有人都愣住了。
改征为雇？这可是破天荒的事。漕运历来是徭役，征发民夫，不给钱只管饭。若改成雇佣，朝廷每年要多出几十万两银子！
“督师，”一个老成些的官员小心道，“这恐怕……户部那边不会同意。”
“户部那边，本督去说。”袁崇焕起身，“今日议事到此。三日后，新规正式施行。诸位有什么难处，现在可以说。三日后再说，便是抗命。”
他拂袖而去。秦婉如紧随其后。
走出公署，雨已渐小。袁崇焕站在廊下，看着忙碌的码头，忽然问：“秦百户，你觉得，我是不是太急了？”
“督师是指改征为雇？”
“都急。”袁崇焕苦笑，“保甲连坐、稽查队、雇役……这三条，每一条都在破旧例，都在得罪人。”
秦婉如想了想：“督师，您记得在锦州时，孙督师说过的话吗？他说，改革就像治重病，药轻了不管用，药重了会伤身。关键是找到那个‘刚好能治病，又不至于死人’的剂量。”
“那我现在这剂药，是轻是重？”
“对漕丁来说，是救命良药。”秦婉如道，“对贪墨的官员来说，是穿肠毒药。至于对朝廷……”她顿了顿，“就要看药效了。”
袁崇焕看着她，忽然觉得，这少女看问题的角度，总是这么一针见血。
“对了，”秦婉如想起什么，“方才议事时，末座有个年轻书吏，在您说改征为雇时，眼睛亮了一下。”
“哦？叫什么？”
“我查了名册，叫陈子龙，松江华亭人，崇祯三年的举人，现在漕运衙门做个从九品的照磨。”
“陈子龙……”袁崇焕记下了这个名字。
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