黑皮的威胁和老党员的提醒，像两根冰冷的针，刺破了城南片区表面的平静。林远航深知，面对这片盘根错节的“沼泽地”，单靠政府强力推进，只会适得其反，甚至可能引发难以控制的冲突。他必须改变策略，将工作重心从“拆”转向“谋”，从对抗转向争取，而突破口，就在于赢得大多数沉默居民的支持。
接下来的日子，林远航不再大张旗鼓地带着工作人员丈量登记，而是换上了一身更朴素的衣服，像个普通的走访干部，甚至像个热心邻居，独自一人深入城南片区的大街小巷。他不再急于谈论拆迁补偿，而是从居民最切身的困难聊起。
他在公用水龙头边，帮行动不便的老人提水，听他们抱怨每天排长队、水质差的苦恼；他在低洼易涝的巷子里，和居民一起清理雨后淤积的污泥，感受他们“下雨就怕水漫金山”的无奈；他坐在摇摇欲坠的危房门前，听户主诉说日夜担惊受怕、又无力改建的辛酸。他随身带着一个小本子，但很少当面记录，只是用心倾听，偶尔问几句关键细节。
真诚是沟通最好的桥梁。渐渐地，居民们发现这个年轻的“林镇长”没有官架子，是真心来听他们说话的，戒备心慢慢消除，开始向他吐露真实的想法。
“谁不想住亮堂房子？可我们怕啊！怕补偿款不够买新房，怕搬远了找不到生计！”
“那些盖了好几层楼出租的，当然不想改！断了他们的财路！”
“要是政府能帮我们安排好过渡房，补偿真能到位，我们肯定支持改造！”
民意的脉络逐渐清晰：大部分居民是愿意改造的，核心诉求是“公平”和“保障”。而阻力的核心，除了少数既得利益者，更多的是对政策不透明、对政府不信任的恐慌。
掌握了这些情况，林远航开始着手他的“民心工程”。他做的第一件事，是推动成立了“城南片区改造居民议事会”。他没有指定人选，而是通过各条巷道居民推举的方式，产生了二十多位代表，其中既有老党员、老教师，也有普通的家庭主妇、小商户，甚至包括两位对改造持怀疑态度、但为人正直的居民。议事会的章程明确规定：改造政策制定需经议事会讨论，补偿方案和安置办法必须公示并由议事会参与监督。
这一举措，极大地增强了政策的透明度和公信力。议事会第一次开会时，场面热烈甚至有些混乱，但林远航耐心倾听，逐一解答，将合理的建议记录下来。会议结束后，许多代表的态度发生了明显转变，从怀疑观望变成了积极参与。
与此同时，林远航向镇党委提交了一份详尽的报告，不仅陈述了片区的现状和居民的真实诉求，还附上了初步拟定的“公平补偿、阶梯奖励、多元安置”方案雏形，以及恳请县里在保障房房源、基础设施建设资金上给予特殊支持的建议。报告数据翔实，逻辑清晰，既体现了为民情怀，也展现了专业能力。
吴保国看到这份报告时，心情复杂。他不得不承认，林远航的工作做得非常扎实，提出的方案也很有见地，让他难以直接否定。但在党委会上讨论时，孙宏伟和钱有德却提出了质疑。
“搞居民议事会？会不会导致权力分散，增加决策难度？到时候七嘴八舌，项目还怎么推进？”孙宏伟皱眉。
“补偿标准和安置成本是不是定得太高了？镇财政压力很大，其他项目还要不要搞？”钱有德更关心钱袋子。
林远航早有准备，从容应对：“孙书记，议事会不是分权，是借力。把政策摆在明处，争取大多数群众支持，才能真正减少阻力，这叫‘磨刀不误砍柴工’。钱镇长，补偿标准是基于市场评估和周边案例测算的，看似高了，但避免了后期无穷无尽的纠纷和维稳成本，从长远看是节约。而且，我们可以积极向上争取资金，不能因为财政困难就牺牲群众应得的利益。”
他的理由充分，态度坚定。吴保国权衡再三，最终拍板：原则同意林远航的思路，方案可以进一步细化，向上争取支持的事由镇党委统筹。这算是一个有限的胜利，至少为工作打开了缺口。
然而，树欲静而风不止。就在林远航忙于走访和制定细则时，片区内谣言再起。有人散播消息，说林镇长搞议事会是骗人的，目的是压低补偿款；有人说政府根本没钱，改造计划迟早要黄；更有人指名道姓，说林远航和某个开发商勾结，要趁机捞钱。
这些谣言恶毒而具有煽动性，刚刚建立的信任开始动摇。一天晚上，林远航在从片区返回的路上，竟然被几个黑影尾随，幸亏他警觉，快步走入有路灯的大路才得以脱身。
对手的反扑无所不用其极，明的暗的招式一起袭来。林远航意识到，仅仅争取普通居民还不够，必须揪出幕后散播谣言、制造事端的黑手，才能彻底扭转局面。而这个黑手，很可能与那个叫黑皮的混混，以及他背后更深层的势力有关。一场关于人心与真相的较量，进入了更危险的深水区。
喜欢我是首席安全官：从镇长到封疆请大家收藏：(m.suyingwang.net)我是首席安全官：从镇长到封疆三月天更新速度全网最快。