“臣以为，当剿抚并重，四管齐下。”刘仪说，“军事、政治、经济、文化，四个方面同时推进。”
她开始详细阐述。
“军事上，蒙恬将军率精锐快速打击叛军核心，震慑宵小。但臣建议，随军需配备熟悉百越语言、文化的通事。这些通事需提前培训，不仅要懂语言，更要了解当地习俗、信仰、禁忌。”
蒙恬认真听着，点了点头。
“政治上，臣建议调整秦朝律法中对归顺部族的保护条款。”刘仪继续说，“对于主动归顺的部族，可适当减免赋税，允许保留部分自治权。同时，派遣医者随军，救治伤患——不仅救治秦军将士，也要救治归降的越人。医者仁心，最能打动人心。”
李斯脸色一沉。
“修改律法？”他的声音提高，“刘仪，你可知秦法乃陛下所定，岂能因蛮夷而改？此例一开，后患无穷！”
“李相。”刘仪直视他，“律法为治国服务，非治国为律法服务。若律法不合时宜，当调整之。此非削弱秦法，而是完善秦法。”
两人的目光在空中碰撞。
殿内的空气仿佛凝固了。
刘仪能听到自己的呼吸声，能闻到李斯因为激动而微微出汗的气息，能感觉到秦始皇那审视的目光——那目光像秤砣，在衡量两人的话语。
“继续说。”秦始皇开口，打破了僵局。
刘仪深吸一口气。
“经济上，臣建议承诺叛乱平息后，帮助当地发展特产贸易。”她说，“南疆盛产香料、木材、药材、珍珠。若能建立贸易通道，将这些特产运往中原，既能改善当地民生，又能增加朝廷税收。民生改善，叛乱自然减少。”
朝臣中有人点头。
王绾——这位在改革与传统间摇摆的官员——出列说道：“陛下，臣以为刘仪此言有理。南疆特产，在中原确为稀缺之物。若能建立贸易，利国利民。”
李斯瞪了王绾一眼，但王绾假装没看见。
“文化上。”刘仪说出最后一点，“臣以为，不强求立刻‘同化’。允许当地保留部分习俗、信仰、语言。但需接受秦朝官吏管理，接受基础教育——学习秦文，了解秦法，认同大一统理念。文化融合，需循序渐进，强求不得。”
她说完，躬身等待。
殿内一片寂静。
熏香燃烧的青烟缓缓上升，在光束中扭曲变幻。阳光移动，照在秦始皇脸上，他的面容在光影中显得深邃难测。刘仪能听到自己的心跳声，能闻到绢帛上墨汁的气味，能感觉到汗水从额角滑落——她紧张，但更多的是坚定。
良久，秦始皇开口。
“蒙恬。”他说。
“臣在。”
“刘仪之策，你以为如何？”
蒙恬沉思片刻，然后说道：“陛下，臣为将领，深知战场之上，武力可破敌，但难服心。刘仪之策，虽非传统战法，但若能实施，或可收长治久安之效。只是……”
他顿了顿。
“只是什么？”秦始皇问。
“只是实施难度极大。”蒙恬说，“随军通事、医者，需提前培训，且需深入险地，危险重重。政治条款调整，需朝廷正式下诏，程序繁琐。经济贸易，需建立通道，非一朝一夕之功。文化融合，更是漫长过程。”
他说的是实话。
刘仪知道，这套方案听起来美好，但执行起来困难重重。但她必须尝试——因为如果只靠军事镇压，南疆将永无宁日。影子商会正是看准了这一点，才在那里煽动叛乱。
“陛下。”刘仪再次开口，“臣知实施困难。但正因困难，才需尽早着手。臣建议，立即着手三件事。”
“哪三件？”秦始皇问。
“第一，从咸阳太学、民间招募通晓百越语言、文化者，由隐星统一培训，三日后随蒙恬将军南下。”
“第二，由丞相府、廷尉府共同起草对归顺部族的优待条款，三日内呈报陛下批准。”
“第三，由少府、治粟内史着手规划南疆特产贸易通道，绘制地图，计算成本。”
她说得很快，但条理清晰。
朝臣们又开始议论。
李斯脸色铁青，但他知道，秦始皇既然让刘仪说完，就说明陛下在认真考虑这个方案。他不能直接反对，只能从细节上挑刺。
“培训通事，需多少时日？”李斯问，“三日？刘仪，你可知通晓百越语言者，咸阳能有几人？”
“臣已调查。”刘仪平静地说，“咸阳城内，有百越商贾十七人，其中通晓汉语者九人。另有曾游历南疆的学者五人，医者三人。合计十七人，可作首批通事。”
李斯一愣。
他没想到刘仪已经做了如此详细的调查。
“医者呢？”他继续问，“深入险地，救治敌我，医者岂愿往？”
“臣已联系扁鹊后人。”刘仪说，“扁鹊先生答应，可派三名弟子随军。另，咸阳医馆中，有七名医者自愿报名。”
李斯沉默了。
秦始皇的目光在刘仪脸上停留良久。
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