在确定完合股契约内容与股东权利、义务之后，我们讨论的重点就来到了建设方案的实施细案。
作为未来的重要港口，造船显然是必须要开展的首要工作。
我们早就确定了当地不缺造船的树种和加固结构的藤条，主要需要开发的是粘合剂和防水涂层材料。
除了打通定期去罽宾采购生漆的商路，要发展成规模的造船业，我们还需要找到桐油的替代品以作为船身长期防腐的材料。身毒河流域其实也不缺类似的物产，经过几天的会商和实地筛选，当地产出的椰油、没药树的树脂、松脂焦油、蓖麻油都是替代桐油的可用材料，特别是蓖麻油，除了可以作为底层的防腐涂料，还可以作为很多船身动力结构的润滑剂。
在船体结构紧固的精铁器件方面，我们先征用了犂靬水师之前在弼离沙交易的镔铁（包括部分已经打造成简易器具、刀具的），足够将五艘战舰复原外还够打造一百把最锋利、趁手的汉军制式军刀和十几副铠甲。这些征用的镔铁将在完成弼离沙的易货后补回，公输赫还会免费为当地重新打造五百套轻质的武器和防具，足以应付海港范围的一般安保需要。
与造船业发展规划同步进行的是犂靬旧舰的翻新和码头、船坞的建设。公输赫牵头先集中对巨舰和两艘保存相对完好的从舰进行了拆解替换，将我们随身携带的材料先大都用在这三艘船的修复上，其余两艘船的修复则以新取材为主。神庙的三楼穹顶给修船提供了不少现成的材料，其余用材采伐起来也并不困难。
修复船只最大的困难是湿热的天气和随时可能到来的倾盆暴雨。为此，我们专门找了离海岸不远的一块地势较高的地方，以帐篷连片搭建成遮雨棚，并在外围不会被雨水淋湿的地方挖了一圈宽一尺的石灰池，再将完成防水涂层和底漆的船体木板放置在中央干透。待晾干的船体结构都做了架空处理，底部还用石灰和草木灰覆盖地面，每次暴雨后都要添加石灰和草木灰，以确保干燥。
公输赫告诉我们：这个让船身防水漆晾干的场所不是奔着短期修复船身设计的，是可以长期使用的，只是未来会用木制的屋顶取代帐篷。
在修船的同时，港口和船坞的建设也在迅速进行。达罗毗荼人虽然蒙昧落后，但是执行力还是挺强的，这点与羌人类似，比塞种人强很多。当地的普通劳动力也很便宜，只要提供吃喝外再给差不多五个五铢钱购买力的物资，一条精壮劳力就可以为我们打工一整天。虽然不时受到暴雨的干扰，提?的港口、船坞建设速度还是很惊人的，按照卢基的说法是：“十几天就恢复了三十年前的气势。”
与此同时，在廖涣的牵头下，我们对当地人农业建设的指导工作也在同步进行。
在“湿婆神神使”名头的感召下，方圆数百里的土着都自觉归拢到潘达耆老的阵营，每天都有整村整庄的湿婆神信徒来提?膜拜湿婆神，顺便也朝住在神庙里的“湿婆神神使”叩拜，很多村庄的信徒还会自发向“湿婆神神使”敬献物资，让我们完全没有了补给的担忧。
在叩拜仪式之后，潘达耆老及其主要助手会携廖涣去这些信徒的村庄走访，并聆听“神使的部下”对他们村子未来农耕技术改善的建议。
对于向“湿婆神神使”提供贡品的村庄，我也会以一定的物资或工作机会予以还礼。其中最让我意外的是当初放狗驱赶我们、最后被甘季杀光了村里的狗又抢走了鸡和羊的那个村子。
那个村子在我们驻扎十几天后全村跑来提?向“湿婆神神使”请罪，除了一般贡品，他们还特地花很大的代价去采买了向湿婆神赎罪必须供奉的“比尔瓦叶”（石苹果树叶）——一种在提?附近地区只有神使家里才会精心种植的引种树种的叶子。
潘达耆老告诉我：这个村子为了准备这场忏悔全村吃了七天素，过来前一天还断了食。除了精心准备的赎罪祷告材料和虔诚祝祷仪式，村里更是在附近搜刮了九只成年黑狗（传说中湿婆“恐怖法相”的坐骑）敬献给我。
在一番不明所以的仪式后，本神使当然是原谅了他们的冒犯。开始我觉得吃了他们的狗、鸡、羊，甚至差一点杀了他们的人还要让他们来“忏悔”、“供奉”有点不好意思，结果他们告诉我：非常感谢我们那天走的时候留给他们村子的铜钱和黄金。
我这才知道：为了完成我的任务又不多落恶业，甘季把自己随身的大部分私房钱留在了村口，其实是有偿购买了村子的鸡和羊。由此，我也对甘季这个女婿做事的分寸给予了更大程度的肯定。
在经过大约一个月的湿婆神信徒膜拜之后，附近的塞种人村落也在工作机会的诱惑下被犂靬水师的旧人劝说来提?拜访我和潘达耆老。因为之前他们就肯给我们提供补给，我之前就给他们留了工作机会预期，在这次拜访之后我就协调潘达耆老将未来往鹤悉那、蓝氏城、高附城、罽宾循鲜城等塞种人城邦商路从事补给的工作机会留给了他们，同时让他们选拔了青壮开始接受我们的培训。
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