弓琳琳摆弄着她的饮水净化装置，给自己冲了一杯茉莉花茶，继续看着那令人头疼的电子沙盘。
沙盘上清晰地显示着整个南亚次大陆和部分东非海岸线的地形，代表人口迁移路线的蓝色箭头，正从印度各个港口延伸出去，跨越广阔的印度洋，最终指向东非高原和广袤的刚果盆地区域。
计划已然启动，庞大的机器开始运转，但真正的挑战，才刚刚开始。
纳拉扬大祭司和阿卜杜勒学者的“原则同意”只是第一步，接下来的谈判桌，才是没有硝烟的战场，关乎亿万人的命运，也关乎龙国未来数百年的国运。
“你说我现在干的这事，有没有点英国殖民者的感觉。”弓琳琳抿了口茶，看向侍立在一侧的凌爱洁。
“有点，不过你给钱了，给的还不少。”凌爱洁认真的思考了一下，还是坦白的说道。
“谢谢你的坦诚哈。”
“做了就是做了，史书是胜利者书写的，是非功过不应该是我们这一代人考虑的。”
“有道理。”
谈判地点设在原英国总督府的一间豪华会议室内，气氛凝重得能拧出水来。
弓琳琳端坐主位，身后站着两名面无表情、眼神锐利的黑龙军护卫兼记录员，凌爱洁则隐在暗处，防备着可能发生的意外。
弓琳琳今天换上了一套深色的龙国制式文官服饰，少了几分女性的柔美，多了几分执政官的威严与冷冽。
她的对面，印度教代表团以纳拉扬大祭司为首，十几位来自不同地区、不同派系的大祭司、宗教领袖正襟危坐，他们衣着华丽，表情或倨傲，或忧虑，或深沉。伊斯兰教代表团则以阿卜杜勒学者为核心，人数稍少，但同样表情严肃。
“诸位，”弓琳琳开门见山，声音通过同声传译设备清晰地传入每个人耳中，“龙国的承诺不会改变。迁移是既定国策，但过程可以协商。今天，我们就来敲定细节，包括迁移顺序、补偿标准、运输保障、非洲安置地的具体规划，以及……留下者的权利与义务。”
纳拉扬大祭司首先发难，他捻着念珠，慢悠悠地说：“弓长官，迁移数百万虔诚的信徒，并非易事。恒河是我们的母亲河，是通往天国的阶梯，要我们离开圣土，前往蛮荒之地，仅凭一座未来的佛城和空泛的自治承诺，恐怕难以服众。”
他顿了顿，浑浊的眼睛里闪过一丝精光，“我们需要更实际的保障，比如，龙国需要书面承诺，未来我们建立的自治邦国，拥有完全的内政自主权，包括司法、税收和……组建一定规模的武装，用于自卫。”
弓琳琳心中冷笑，这老狐狸，果然想趁机索要更多，甚至存了拥兵自重的念头。
她面色不变，淡淡道：“大祭司，自治权当然可以给予，你们可以选择成为龙国的藩属国，我们负责保护你们的安全，你们只需上缴一部分税收，用于共同防卫和发展。亦或者完全独立，和龙国成为深度合作的伙伴，至于武装……”她目光扫过在场所有宗教领袖，“我们可以给予培训，武器装备也可以销售给你们，如何？”
会场一阵骚动，印度教代表团中几位较为激进的领袖面露喜色，阿卜杜勒则相对冷静，他更关心可以驻留在印度的这些人口：“弓长官，关于留下者的公民权，您承诺的土地分配倾斜，具体比例是多少？我们留下的人口，如何遴选？是由我们内部决定，还是由贵方指定？”
“遴选标准可以协商，优先考虑技术工匠、年轻力壮者以及对新秩序持合作态度的家庭。土地分配细则，会后由我方民政部门与你们代表共同制定，原则是确保留下者能获得足以安居乐业的生产资料。”弓琳琳回答得条理清晰，“同时，龙国将在印度大规模投资建设工厂、矿山、基础设施，所有留下者，无论信仰，只要遵守法律，勤奋工作，都能获得就业机会和公平报酬。”
“那是否留下的人口可以多一些……”
“后续开放的务工身份证明会增加，但不是现在。”
谈判进行了整整三天，充满了激烈的争论、隐晦的威胁和艰难的利益交换。
弓琳琳展现了惊人的耐心、缜密的思维和强硬的手腕。
她时而抛出诱人的条件，如承诺为迁移者提供优于原居住地的住宅标准、优先供应现代化农具；时而施加压力，暗示任何阻碍迁移的行为都将被视为对抗龙国，后果自负；时而又利用印度教与伊斯兰教之间的矛盾，进行分化瓦解。
最终，一份厚厚的《印度人口迁移与安置协定》及《留印人员权利与义务法案》草案得以敲定。
主要内容包括，整个迁移过程预计持续三到五年，分批次进行，优先迁移人口稠密、矛盾突出地区的印度教徒。
按户发放迁移补偿，以英镑和实物为主，配发物资兑换表，迁移户自行选择兑换物资，并提供前往非洲的免费运输。
龙国负责在东非高原及刚果盆地边缘划定区域，建立初步的定居点，提供基本生活物资和生产工具，并协助规划建设以印度教文化为核心的“佛都”及穆斯林社区，承诺在未来给予高度自治。
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