龙腾会馆行动取得了全面胜利，鉴于马光华退休，在李五一的推荐和运作下，方大军被任命为市公安局长！任命文件下达的那天，省城下了入冬以来的第一场雪。
雪花细密，从铅灰色的天空无声飘落，覆盖了市委大院里的松柏、旗杆、停车场上整齐排列的公务车。方大军站在政法委办公楼三楼的窗前，手里拿着那份刚刚宣读完毕的任命文件——红头，宋体字，公章鲜红得像刚盖上去的，还带着印泥特有的气味。
文件上的每一个字他都认识，连起来的意思也清楚：经省委研究决定，任命方大军同志为市委常委、市公安局局长。走廊里传来脚步声，渐近，在他办公室门口停下。敲门声很轻，三下，规规矩矩。
“请进。”
门开了，骆云飞走进来。这位政法委副书记今天穿着深色呢子大衣，肩上还落着未化的雪花。他看着方大军手里的文件，又看看窗外的雪，脸上露出一个复杂的笑容。
“恭喜。”
方大军没有回应这个祝贺。他把文件放在办公桌上，纸页与实木桌面接触时发出轻微的声响。
“汪建明的处理结果，看到了吗？”他问，声音平静。
骆云飞沉默了片刻，走到窗边与他并肩站着：“政协副主席，保留副厅级待遇。审查结论是‘违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金’，给予党内严重警告处分。”
雪花扑在玻璃上，瞬间融化，留下蜿蜒的水痕。
“就这些？”方大军的声音里听不出情绪。
“就这些。”骆云飞说，“他在龙腾会馆的那些事证据不足。金承业的账本上虽然有他的名字，但没有直接证据证明他知道那些钱的来源。那些监控视频，只能证明他去过会馆，不能证明他参与了具体犯罪行为。”
方大军转过身，看着骆云飞：“你信吗？”
两人对视。窗外的雪越下越大，天地间一片苍茫。
“我信不信不重要。”骆云飞终于说，声音低了下来，“重要的是证据和法律。更重要的是平衡。”最后两个字，他说得很轻，但落在寂静的办公室里，重如千钧。
市公安局大楼是一栋十八层的灰色建筑，威严，冷峻，像一柄直插地面的巨剑。方大军走进一楼大厅时是上午八点十五分，距离正式上班还有十五分钟，但大厅里已经有不少人——值班民警、来办事的群众、抱着文件匆忙走过的文职。
所有人都认识他。或者说，都认识这张在最近几个月的新闻里频繁出现的脸。当他走过时，人们停下脚步，目光复杂：有敬畏，有好奇，有审视，也有不易察觉的戒备。电梯直达十六层。局长办公室在走廊尽头，门牌是新换的，实木质地，黑底金字。推开门，是一个套间：外间是秘书办公室，里间才是局长办公室。
秘书是个四十多岁的中年男人，姓陈，已经在市局工作了二十年，服务过四任局长。他站起身，脸上是标准的公务微笑：“方局，欢迎。您的办公室已经准备好了，需要我汇报今天的日程吗？”
“不用，我先熟悉一下。”方大军说。
里间很大，约五十平米。一面墙是落地窗，俯瞰着整个城市；一面墙是顶天立地的书柜，里面塞满了各种法律书籍和文件汇编；办公桌是深色实木的，宽大，厚重，桌面上除了一部红色电话、一部黑色电话、一个笔筒，什么都没有，干净得像从没人用过。
方大军在办公桌后的椅子上坐下。皮质座椅很舒适，可以调节高度和角度，椅背上还刻着市公安局的徽标。他试了试，椅子转动时几乎无声。他打开右手边的抽屉。里面整齐摆放着几样东西：一本市公安局通讯录，一本警务工作手册，一支未拆封的钢笔，还有一个深蓝色的绒布盒子。他打开盒子。里面是一副崭新的肩章，警监衔。金属星星在办公室的灯光下闪着冷硬的光。
上午九点，第一次局长办公会。小会议室里坐满了人：副局长、各支队支队长、主要科室负责人。方大军坐在主位，面前摊开笔记本。会议按部就班地进行：上周治安情况汇报，本周重点工作部署，几个重大案件的进展。每个人发言时都字斟句酌，目光不时瞟向新局长，试图从那张平静的脸上读出什么。
直到刑侦支队长汇报到“11·3专案”，也就是龙腾会馆系列案件时，会议室里的气氛微妙地变了。
“截至目前，该案共抓获犯罪嫌疑人四十八名，其中三十八人已移送检察机关审查起诉。追缴赃款赃物估值约三点七亿元……”
支队长念着数据，声音平稳。但当他说到“涉及公职人员情况”时，语速明显慢了下来：
“目前已查明涉及公职人员九人，其中副厅级一人，正处级三人，副处级五人。根据相关规定，已分别移交纪委、监委处理。”
方大军抬起头：“九人？全部？”
会议室安静了一瞬。几个副局长交换了眼神。
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