周一上午，省委会议室里座无虚席。全省廉政规划讨论会如期召开，参会人员除了省委领导、政策研究室成员，还有财政厅、环保厅及各市县的主要负责人。林羽坐在角落，面前摊着厚厚一摞调研材料 —— 清和县的毁山照片、临山县的污水样本瓶、村民签名的证词，这些都是他准备的 “武器”。
会议刚进入 “项目监管条款” 讨论环节，财政厅副厅长郑明就率先开口，语气带着不容置疑的强势：“我认为‘项目真实性核查’可以加，但‘环境影响评估’没必要写进廉政规划！基层要发展经济，就得快上项目，加个环境评估少则半个月，多则三个月，错过招商引资的窗口期谁负责？去年我们市因为等环评，丢了一个投资 5000 万的矿场项目，GDP 增速直接掉了 0.3 个百分点！”
他的话刚落，几个工业县的县长立刻附和：“郑厅长说得对！我们县就靠矿业吃饭，要是每个矿场项目都要过环评，一半的企业得停工，老百姓的就业怎么办？”“廉政规划重点是防贪腐，环境问题该归环保厅管，别把摊子铺太大！”
林羽握着水杯的手紧了紧，刚想起身，就被旁边的老周拉了一下：“别急，等领导表态，你一个年轻人贸然开口，容易被当成‘不懂大局’。”
林羽没有理会，径直站起来，手里拿着一叠照片：“各位领导，我不同意郑厅长的观点。所谓‘环评耽误发展’，本质是有些项目根本不该上 —— 比如清和县去年引进的‘宏图生态旅游项目’，没做环评就开工，挖毁了 20 亩山林，砍了 300 多棵古树，最后项目烂尾，200 万财政补贴被挪用，现在山体滑坡频发，冲毁了村民 15 亩庄稼，这是‘发展’还是‘破坏’？”
他把照片投影到大屏幕上 —— 画面里，裸露的黄土山坡与周边的绿树形成刺眼对比，滑坡痕迹清晰可见，还有村民站在被毁的庄稼地前，满脸愁容。会议室里瞬间安静下来，之前附和的县长们脸色有些不自然。
郑明的脸色沉了下来：“个别案例不能代表全部！清和县是监管不力，不是环评的问题。再说，矿场项目只要做好污染防治，就能兼顾经济和环境，没必要一棍子打死。”
“兼顾？” 林羽拿出临山县的污水样本瓶，瓶子里浑浊的黑水在灯光下泛着油光，“这是临山县‘矿山生态修复项目’的废水，500 万财政拨款花了，修复只做了表面功夫，废水直接排进河里，导致下游 3 个村的饮用水被污染，去年有 27 个村民因为喝了脏水住院，其中 5 个是孩子！郑厅长觉得，这样的‘兼顾’，老百姓能接受吗？”
他的话让会议室里的气氛更凝重了。临山县的县委书记脸涨得通红，站起来辩解：“我们已经在整改了，新上了污水处理设备，只是…… 只是还没调试好。”
“调试了半年还没好？” 林羽拿出一份检测报告，“这是上个月省环保厅的抽样结果，河里的重金属含量还是国家标准的 3 倍，村民现在还得去 3 公里外拉山泉水喝。而且据我调查，那 500 万修复资金，有 200 万被用来给县领导盖办公楼，这难道不是廉政问题？环境破坏和贪腐从来都是绑在一起的，不查环评，就给了腐败分子‘虚假修复’‘套取资金’的空子！”
郑明的手指在桌上敲了敲，试图转移话题：“就算环评有必要，也不该写进廉政规划，这是职能交叉！而且很多基层环保部门人手不足，根本没能力做环评，最后还得财政厅派人，增加我们的工作量。”
“人手不足可以协调，但不能成为放弃环评的理由。” 林羽转向省委分管领导张书记，“张书记，我在基层调研时发现，80% 的虚假项目都没有做环评 —— 因为做了环评，就会暴露项目的生态危害，也就骗不到财政资金。比如周明的宏图公司，在 3 个市县搞了 5 个项目，全没做环评，套取财政补贴 1200 万，还造成了 4 处生态破坏，这些案例都证明，环评是堵住贪腐漏洞的重要防线，必须写进廉政规划！”
这时，一直没说话的环保厅厅长终于开口：“林同志说得对。去年全省因‘未环评项目’引发的信访事件有 137 起，其中 82 起涉及资金贪腐。而且环境破坏的后续治理成本，比项目带来的收益高得多 —— 临山县的河流治理，至少需要 1000 万，是当初项目收益的 5 倍；清和县的山体复绿，需要 3 年时间，投入 600 万，这些钱最终还是得财政出，所谓‘牺牲环境换发展’，其实是‘透支未来换短期利益’。”
环保厅厅长的话像是一颗重磅炸弹，会议室里的风向开始转变。之前附和郑明的一个县长犹豫着开口：“我们县也有类似情况，去年上了一个造纸厂项目，没做环评，现在污水渗进地下水，周边的农田减产 30%，老百姓天天上访，反而影响了经济发展，我觉得环评确实该加。”
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