“第二类，是财政与资金风险。”
“初步测算，首期核心区改造就需要十五亿。市财政能拿出三亿，剩下的十二亿缺口，目前主要寄希望于银行贷款和社会资本。”
他看向财政局长吴道明，“吴局长，市里的债务情况，你给大家交个底。”
吴道明翻开面前的表格，声音有些发紧：“截至上月底，林州全口径政府性债务约1327亿元，债务率……已经超过警戒线。市本级财政，每年光利息支出就将近二十亿。如果再大规模举债搞古城改造，财政可持续性压力......恐怕难以承受。”
这话像一块巨石砸进水里。
几个局长的脸色都变了。
虽然都知道林州财政困难，但听到具体数字，还是让人心头一沉。
姜山双眼扫过会场，对这个效果似乎很满意，嘴角微微带上了一丝笑意。
随即又沉声补充：“这还不是全部。古城改造周期长，投入是持续性的。如果后续运营收入不及预期，或者房地产市场下行，抵押物价值缩水，还可能引发金融机构抽贷、断贷，形成资金链断裂风险。”
“要是已经接近尾声，市政府即便是咬咬牙挺过去也行。就怕中途出现不能解决的问题，同志们，这个窟窿谁来填补？就算再次举债，可我们的良心会不会痛？给地方财政带来的持续性灾难谁来负责？”
三连问，问得是惊心动魄。
可姜山说话的语气始终平和，只是带上了一丝忧虑，仿佛真的在为大家、为林州考虑。
问完之后，他的眼角余光看向隔着两人的位置，却意外的发现陈青面色如常，异常的平静。
“第三类，是社会稳定风险。”
姜山接着把激光笔指向图表下方，“古城涉及八千多户居民，产权情况复杂，诉求多样。拆迁补偿、安置房质量、过渡期生活保障……任何一个环节出问题，都可能引发群体性事件。特别是现在网络发达，一点小事就可能发酵成舆情风暴。”
说完，这一次他直接凝视着陈青，语气诚恳：
“陈市长前期在东街做的试点，效果很好，但毕竟只是个例。要全面铺开，群众工作的难度是指数级增长的。我们有些同志，担心步子迈得太快，中后期的问题暴露出来，后果难料啊！”
话里没有什么具体后果，但其想要表达的“意境”已经到了。
然而，陈青依旧面不改色，也没回应。
“第四类，是工程与质量风险。”姜山最后总结，“古城建筑年代久远，结构情况复杂。修缮工程专业性强，对施工队伍要求高。如果监管不到位，可能出现安全事故，或者修成‘假古董’，劳民伤财，贻笑大方。”
一页页的汇报完毕，姜山合上文件夹，看向陆建国：
“书记，基本情况就是这样。我们不是要否定古城改造，而是希望能在推进过程中，把风险考虑得更周全，把预案做得更扎实。毕竟，这是关系到林州长远发展和百姓切身利益的大事，慎重一点，总没有错。”
陆建国沉默着，手指在桌面上轻轻敲击。
会议室里鸦雀无声。
所有人都明白，姜山这番话，看似客观理性，实则刀刀见血。
他把所有可能的问题都摆了出来，而且每个问题都确实存在，都很难反驳。
这就是高手过招——不直接说“你不对”，而是说“这里有风险，那里有隐患，我们要慎重”。
慎重，就意味着慢。
意味着无穷尽的论证、研讨、报批。
意味着时间在程序里一点点耗尽，热情在拉扯中一点点冷却。
周启明眉头紧锁，想要开口，却被陈青一个眼神制止了。
这个时候周启明左右摇摆的性格表态，绝不是支持，反而会带动更多的忧虑。
有一个很明确的反对执行的对象就已经足够，他不想再增加一个摇摆不定的人。
陈青缓缓站起身。
他没有去碰面前的麦克风，而是直接开口，音量足以让会议室里每个人都听清。
“姜书记梳理的风险，很全面，也很深刻。工作的认真态度，值得我们思考，能把政府工作的推想做得这么仔细，我们政府单位的领导们都应该反思一下了。”
他先是对姜山的话表示了肯定，但最后的反思，却让政府领导和局办的领导们不敢直视。
陈青声音提高了几分，“姜书记能想到的。问问我们自己是不是认真工作了？够不够努力？有没有要求自己对工作做得像姜书记这样全面细致？”
同样的三连问，看似只针对政府单位的领导，可在体制内工作的人能做到局办领导人的位置，谁也不是傻子。
这同样是在质疑姜山“多管闲事”。
陆建国的目光看了一眼姜山，老神在在的没有说话。
周启明似乎想到了什么，微微点头。
陈青从肯定到反问之后，话锋一转，“但我想请大家思考一个问题：如果我们因为害怕风险，就什么都不做，或者做得慢慢吞吞、畏首畏尾，那么最大的风险是什么？”
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