清晨的阳光刚漫过火影岩的轮廓，御坂辰便已带着连夜整理的法案草案初稿，再次踏入了火影办公室。鸣人正对着一堆文件皱眉，鹿久则在一旁梳理着近期的村务清单，见御坂辰进来，两人同时停下了手中的动作。
“辰，法案草案准备好了？”鸣人起身迎了上来，眼中带着明显的期待。御坂辰将厚厚的卷轴放在办公桌上，点了点头：“这是初步的框架草案，涵盖了人才培养、资源共享、协作奖励三个核心部分，还有一些补充条款，需要和你们先敲定大致方向，再征求各大家族的意见。”
鹿久走上前，伸手翻开卷轴仔细查看，镜片后的目光愈发凝重。“跨家族人才培养学院、协作基金、公共资源开放……这些条款切中了各族发展的关键痛点，但也必然会触及部分大族的既得利益。”他抬眼看向御坂辰，“你有没有想过，日向、油女这些传承悠久的家族，可能不会轻易接受？”
“这点我考虑过。”御坂辰早有准备，“所以草案中加入了弹性条款，比如公共资源开放并非全面放开，而是先开放基础的修炼场地和通用忍术典籍，核心秘术仍由各家族自主掌控；人才培养学院也采用‘家族导师+公共授课’的模式，兼顾家族传承与跨族交流。”他顿了顿，补充道，“而且我们已经有了日向和山中两族的合作基础，先以这两族为突破口，再带动其他家族，会更容易推进。”
鸣人拿起草案的副本，逐字逐句地研读起来，时不时用笔在卷轴上做着标记。“我觉得这个思路可行。”片刻后，他抬起头，“但光有框架还不够，得有具体的实施步骤。比如协作基金，资金来源从哪里来？是村子财政拨款，还是大族分摊？还有人才学院的选址，选在什么地方能让各家族都方便？”
“资金方面，我建议采用‘村子财政+大族捐赠+协作收益提成’的模式。”御坂辰解释道，“村子财政拿出一部分基础资金，鼓励大族根据自身实力捐赠，后续家族间协作项目产生的收益，提取少量纳入基金，形成良性循环。选址的话，村子西部的空置区域刚好合适，那里靠近各大家族驻地的中心，而且场地开阔，便于扩建。”
鹿久认同地点了点头：“这个方案比较稳妥，能最大程度降低阻力。接下来的关键，是召集各大家族代表开会商议。我建议先邀请日向、山中、油女、犬冢、秋道这几个核心大族，再吸纳几个有代表性的中小家族，先达成初步共识，再向全村推广。”
三人商议完毕，当即决定由鹿久负责通知各大家族代表，下午在火影办公室旁的议事厅召开专项会议。御坂辰则留在办公室，对草案中的细节进行最后的完善，重点补充了关于“家族协作考核机制”的内容，明确了参与协作的家族可获得的资源奖励等级，以此激励各家族积极参与。
午后的议事厅内，气氛略显凝重。各大家族的代表陆续到场，日向宁次带着两名族老坐在左侧，油女志乃沉默地靠在角落，犬冢牙则显得有些不耐烦，时不时和身旁的族人低声交谈。御坂辰和鸣人、鹿久坐在主位，看着众人到齐，鸣人率先开口打破了沉默：“今天召集大家过来，是想和各位商议一份促进各族交流合作的法案草案。木叶的发展离不开每一个家族的努力，只有各族同心协力，村子才能变得更加强大。”
话音刚落，犬冢牙便站了起来：“火影大人，我们犬冢一族向来习惯自由行动，和其他家族交流不多。这份法案会不会限制我们的行动？还有，公共资源开放，我们一族的追踪秘术相关的修炼方法，也需要共享吗？”
“牙，你先坐下。”御坂辰开口解释道，“法案的核心是促进交流，而非限制自由。公共资源开放的是基础部分，各家族的核心秘术和传承，完全由家族自主掌控，不会强制共享。而且针对不同家族的特性，我们还会制定个性化的协作方案，比如犬冢一族擅长追踪和侦查，可以和其他家族的战斗型忍者组成协作小队，完成村子的任务，获得额外的资源奖励。”
犬冢牙皱了皱眉，还想再问，身旁的族老轻轻拉了拉他的衣袖，示意他先听听后续内容。这时，日向宁次站起身，目光平静地看向御坂辰：“御坂族长，草案中提到的跨家族人才培养学院，日向一族没有异议。但关于宗家与分家的培养资源分配，法案中并未明确提及，这一点我们需要补充。”
“宁次大人提出的问题很关键。”御坂辰点了点头，“草案中确实遗漏了这一点。我的建议是，在人才学院中，无论宗家还是分家的子弟，都享有平等的学习和选拔机会，学院的资源分配只看个人能力，不看出身。这不仅能让分家的子弟得到更好的发展，也能为日向一族发掘更多的人才。”
宁次眼中闪过一丝赞许，微微颔首坐下。一旁的油女志乃这时缓缓开口：“油女一族的忍者修炼方式较为特殊，需要与寄坏虫共生。跨家族协作中，如何避免寄坏虫对其他家族忍者造成影响？”
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