就在楚峰因为那通神秘电话而心潮起伏，准备集中精力深挖柳依依案可能的视频线索时，另一条战线的调查，也按照既定计划悄然展开。楚峰心里清楚，柳依依案是切入点，但真正的战场，是那片吞噬了无数资源和希望，却迷雾重重的清江新区。
他让赵小雨继续牵头梳理柳依依案的关联信息，并秘密安排秦朗尝试接触那个神秘电话提到的酒店停车场监控线索，自己则亲自扛起了啃清江新区这块硬骨头的任务。这块骨头，不仅硬，而且带着毒刺。
楚峰的策略是双管齐下：一方面，以市纪委专项核查专班的名义，正式向与清江新区开发建设相关的各个职能部门发函，要求调阅特定项目的全套审批档案和资金往来资料；另一方面，他准备亲自带队，以调研的名义，实地走访新区的一些关键项目和地块。
然而，行动刚刚开始，就遭遇了前所未有的、软硬兼施的阻力，这阻力并非来自刀光剑影，而是源于一套成熟而顽固的官僚系统自身运转的“惯性”和“智慧”。
第一站，市规划局。楚峰带着正式函件，要求调阅清江新区C-07地块（即那块由绿地神秘变更为商业金融用地、容积率大幅上调的地块）的规划调整全套申报、论证、审批材料。
规划局局长王有利亲自接待，热情得近乎谄媚。他挺着微胖的肚子，笑容可掬地将楚峰请进宽敞的会议室，又是泡茶又是递烟。
“楚组长大驾光临，指导工作，欢迎欢迎啊！”王有利搓着手，脸上堆满笑容，“C-07地块的资料是吧？没问题！我们规划局坚决支持纪委的工作！不过……”他话锋一转，露出恰到好处的为难表情，“真是不巧啊，管档案的老李，上周突发阑尾炎住院了，估计得休息个把月。新来的小张对档案系统还不熟，而且有些年代久远的纸质档案，需要老李才知道具体放在哪个库房哪个架子上。您看……是不是等老李出院了，我让他第一时间给您整理出来？”
楚峰看着王有利那副真诚又无奈的表情，心中冷笑。突发阑尾炎？时间点真是精准无比！他不动声色：“王局长，档案管理应该有AB角制度吧？就算老李病了，其他人也应该能接手。况且，C-07地块的调整是去年底的事，档案应该不算‘年代久远’吧？”
王有利脸上的笑容僵了一下，随即恢复自然：“楚组长您说的是，是有AB角。不过……不瞒您说，去年局里办公系统升级，部分电子档案在迁移过程中……唉，出了点小问题，有些索引可能对不上，需要熟悉情况的人才能准确调取。纸质档案更是浩如烟海，没有老李带路，一时半会儿还真不好找。主要是怕耽误您的时间！这样，我催催医院，让老李尽快康复，一有消息马上向您汇报！”
一推二拖，理由冠冕堂皇，让你有火发不出。
第二站，市国土资源局。楚峰要求调阅C-07地块的土地出让合同、价款缴纳凭证以及土地抵押登记情况。
国土局局长出差了，接待的是一位分管副局长。这位副局长同样客气，但打起了“程序牌”：“楚组长，您要调阅的这些资料，涉及企业的商业机密和土地出让的敏感信息。按照我局规定，需要对方企业（远山集团）出具书面同意函，或者……有市委市政府主要领导的明确批示才行。您看……是不是请陆明书记或者袁鹏市长那边批个条子？我们一定全力配合！”
企业同意？让远山集团同意调查自己？简直是天方夜谭！请主要领导批示？事情还没影，就去请尚方宝剑，不仅显得无能，更容易打草惊蛇。又是一招漂亮的“太极”。
第三站，市住建局，针对新区几个重点项目的施工许可、质量监督、验收备案等环节。
住建局的应对更“绝”。负责相关业务的科室长、副科长，不是“带队在省里参加重要培训”，就是“在新区重点项目现场蹲点督导”，唯一一个在单位的办事员，一脸茫然地表示：“领导都不在，这些核心资料我无权调阅，也不清楚具体在哪。”
正式发函调阅的路径，几乎被完全堵死。各部门之间似乎形成了一种默契，用各种“合规”的理由编织成一张大网，将楚峰的要求牢牢挡在外面。
楚峰不甘心，决定开展第二套方案——实地走访。他带着秦朗，开车前往清江新区。
新区的建设工地上，塔吊林立，机器轰鸣，一派热火朝天的景象。但楚峰敏锐地发现，一些标榜为“重点工程”、“标杆项目”的工地，虽然大门气派，围墙高耸，标语鲜艳，但工地内的实际施工人员却稀稀拉拉，进度明显缓慢。更奇怪的是，当他们的车辆试图靠近一些地块时，总会有不知从哪冒出来的、穿着保安制服却眼神彪悍的男子上前阻拦，态度客气但强硬：“对不起，这里是施工重地，闲人免进。” 即使楚峰亮明工作证，对方也只是表示：“需要上级批准，我们只对接到通知的检查开放。”
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