帝后巡边，舟车劳顿，甫一回京，尚未不及好生休憩，领略一番宫苑秋色，一场突如其来的噩耗便如同惊雷般炸响在看似平静的朝堂之上——接连十数日的特大暴雨，裹挟着海上而来的飓风余威，疯狂侵袭了大靖朝东南赋税重地江州、湖州及周边数府。奏报如雪片般飞入京城，字字泣血，描绘着一派末日景象：江河水位一夜之间暴涨数丈，多年修筑的堤坝在狂暴的洪峰面前如同纸糊泥塑，顷刻间土崩瓦解。浑浊的洪水如同脱缰的猛兽，咆哮着冲入城镇，淹没村庄，吞噬良田。房屋倒塌，人畜溺毙，财物随波逐流，数十万百姓一夜之间家园尽毁，流离失所，挣扎在滔滔洪水之中，哀鸿遍野，惨不忍睹。
灾情紧急，刻不容缓！萧玦当即罢却一切常朝议事，于勤政殿连夜召见内阁重臣、户部、工部、太医署主官，紧急商议对策。殿内灯火通明，气氛凝重得几乎能滴出水来。空气中弥漫着焦虑与紧迫，巨大的东南地域图铺陈在地，上面已被朱笔圈画出多处触目惊心的溃堤标记。
“陛下！”户部尚书须发微颤，声音沉重，“据各地急报，此次水患波及范围之广，灾民数量之众，损失之惨重，实乃我大靖立国百年所未见！江州、湖州两地官仓虽有一定存粮，然或被淹，或道路阻绝，难以迅速调集。若按旧例，由地方先行赈济，朝廷再行拨付钱粮，层级周转，待到物资抵达灾区，恐……恐饿殍遍野，疫情蔓延，酿成更大惨剧啊！”他的担忧不无道理，以往的赈灾流程，效率低下，层层盘剥，往往是灾情已失控，朝廷的救援才姗姗来迟。
工部侍郎亦是眉头紧锁：“溃堤之处多达十余处，修复工程浩大，且洪水未退，难以施工。灾民无处安置，聚集于高地，若天气再变，或引发疫病，后果不堪设想。”
太医署令则忧心忡忡：“大灾之后必有大疫。洪水过后，水源污染，尸体腐烂，蚊蝇滋生，霍乱、痢疾、伤寒等时疫最易爆发。灾区医药奇缺，一旦疫情蔓延，恐……恐死者更甚于水患！”
众臣议论纷纷，虽都心急如焚，但面对如此规模的天灾，传统的应对手段显得捉襟见肘，难有万全之策。
就在这焦灼之际，一直凝神静听、面色沉静的凌薇开口了，她的声音清越而稳定，仿佛带着一种能安定人心的力量：“陛下，诸位大人，灾情如火，传统之法缓不济急。当行非常之策，方能解这燃眉之急。”
所有人的目光瞬间聚焦于这位屡创奇迹的皇后身上。只见她转向萧玦，条理清晰地陈述，仿佛胸中已有成竹：“臣妾建议，立即启动应急赈灾机制，多管齐下：
第一，打破常规，授权东南行军道总管，可凭陛下虎符与臣妾懿旨，就近调动周边未受灾州府所有官仓存粮、军用储备，以及所有可用的舟船车马，不惜一切代价，开辟水陆通道，抢运物资进入灾区核心！凡有延误、推诿、阻挠者，无论官职，军法从事！
第二，臣妾会立即以坤宁宫之名，动用所有能动用的皇家内帑及民间渠道，筹集一批特制的‘应急粮’与‘救生包’，通过特殊渠道，以最快速度直接投放至灾民手中，以解初期断粮缺药之困。”她这里所说的“特殊渠道”与“应急粮”，自然是指动用了空间“民生库”中那些高能量压缩干粮、耐储粮以及基础药品。这些物资体积小、能量足、易于保存和运输，正适合在道路不通的初期救急。
第三，防疫与安置必须同步进行。请太医署立即抽调精干力量，携带大量消毒、防疫药材，组成医疗队，随首批物资进入灾区。同时，工部需立即调拨所有库存的油布、帐篷物料，并紧急征调民间相关物资，于地势较高处搭建临时安置点，务求让灾民尽快脱离洪水围困，有遮风避雨之所。
第四，严令各州县，严厉打击趁灾囤积居奇、哄抬物价之行径，由朝廷统一平价供应必要生活物资，稳定民心，防止恐慌蔓延。
第五，待洪水稍退，立即组织灾民以工代赈，参与清理淤泥、疏浚河道、修复堤坝道路等工程，按劳发放钱粮，既可加快重建，亦可使灾民保有尊严，不至坐等救济，滋生惰性。
凌薇语速不快，但每一条都切中要害，考虑周全，从物资调运、人员安置、卫生防疫到灾后重建、社会稳定，几乎涵盖了赈灾的所有关键环节。尤其是那“以工代赈”和“严厉惩处囤积居奇”两条，更是直指以往赈灾中常见的弊端。
萧玦看着凌薇，眼中满是信任与激赏。他深知，她提出的“应急粮”和“特殊渠道”必然又动用了她那神秘的空间力量，这将是初期拯救无数生命的关键。他没有任何犹豫，当即拍板：“皇后所奏，甚合朕意！即刻拟旨，就按此方案执行！任命皇后为此次赈济总巡查，赐便宜行事之权，东南行军道总管、各受灾州县，皆需听从皇后调遣，违令者，斩！”
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