龙渊谷外，车马络绎，人心浮动；龙渊谷内，肃穆井然，暗流涌动。霸主地位的确立带来了无上的荣光与威慑，但也带来了前所未有的责任与挑战。如何处理这些主动投靠或寻求庇护的势力，如何将这片名义上归属于“道士”的广袤区域真正有效地掌控起来，并建立起一套可持续的、有别于以往弱肉强食丛林法则的新秩序，成为了摆在龙渊谷核心层面前最紧迫、也最复杂的课题。
楚霸州依旧在深度昏迷中，依靠生命维持系统和柳如烟、艾琳娜的全力救治维系着生机。决策的重担，暂时落在了以冷凝为核心，其余众女共同参与的临时议事会上。
议事厅内，气氛严肃。全息地图上，以龙渊谷为中心，代表着新归附势力、请求庇护的聚集地以及表达善意的中立势力的光点星罗棋布，覆盖了原先划定的核心势力范围并向外延伸了一大片。
“我们不能简单地接纳所有人，也不能一概拒绝。”冷凝指着地图，声音清晰而冷静，“必须建立一套清晰的分级管理体系，明确权利与义务，将我们的影响力有效投射出去，而非被这些繁杂的事务拖垮自身。”
“分级管理？”秦虎挠了挠头，她对这种精细活感到头疼，但还是努力理解。
“是的。”冷凝调出她初步拟定的方案，“首先，明确核心区，即龙渊谷及其直接控制的资源点、防御节点，实行军事化管理，非核心成员未经许可不得进入。”
“其次，设立‘庇护领’。针对那些真心归附、愿意遵守我们规则、并具备一定价值（如资源产出、战略位置、特殊人才）的小型势力和聚集地。我们为其提供军事庇护（主要针对外部大规模威胁，内部治安由其自理为主），他们则需要缴纳定额的‘贡献税’（可以是资源、人力、或特定物品），并接受我们的基本法律约束和定期巡查。这是我们秩序延伸的基石。”
“再次，建立‘友好邦’。针对那些实力尚可、保持独立但愿意与我们深度合作的中立势力，如‘齿轮城’。我们与其进行平等的贸易、情报共享，甚至可以签订互不侵犯和有限军事互助条约，但不干涉其内政。他们是我们的盟友和缓冲带。”
“最后，划定‘警戒区’。将那些敌友不明、或已知有敌对倾向势力活动的区域标记出来，进行严密监控，并制定相应的应对预案。”
这套分层清晰、权责明确的体系，让众女眼睛一亮。
“这个办法好！”柳如烟点头赞同，“既能扩大我们的影响，又不会让我们陷入无休止的管理泥潭。”
“贡献税怎么定？会不会太重了，逼反他们？”艾琳娜考虑得更细致，她始终心怀怜悯。
“税率需要根据其规模和产出能力精细测算，确保在其承受范围内，且对我们有意义。初期可以适当优惠，以安抚人心。”冷凝早有考虑，“具体细则，需要柳姐和艾琳娜你们协助制定，毕竟你们更了解物资和人心。”
“法律呢？我们立什么规矩？”苏沐雪更关心秩序的维护，她讨厌混乱。
“基本法很简单，核心只有几条。”冷凝语气坚定，“第一，禁止任何形式的内部劫掠与奴役。第二，重大纠纷需上报，由我们派驻的仲裁者（初期可由龙牙队员或我们核心成员兼任）依据基本法裁决。第三，战时或特殊时期，必须服从我们的统一征调与指挥。违反者，视情节轻重，从驱逐到武力清除不等。”
她的声音带着一丝冷冽，这是建立秩序必须的铁腕。
“需要成立一个专门的机构来管理这些事务。”林晓晓小声提议，“就叫……‘秩序之环’怎么样？负责对外联络、税收、仲裁和情报汇总。”
“好名字！”冷凝赞许地看了林晓晓一眼，“‘秩序之环’将作为我们对外管理的常设机构，总部设在龙渊谷，未来可以在重要的‘庇护领’设立分部。”
“军事方面呢？”秦虎最关心这个，“那些庇护领的安全，总不能全靠我们吧？”
“当然不能。”冷凝点头，“我们只负责应对他们无法独立应对的大型威胁。鼓励并协助各‘庇护领’建立自己的民兵自卫队，负责日常治安和小规模冲突。我们可以提供基础的军事训练和淘汰下来的武器装备。同时，我们的巡逻队巡逻范围将覆盖所有庇护领，形成威慑。‘希望’号也将不定期在关键区域巡弋。”
“还有情报，”灵儿清冷地开口，“需要加强对庇护领和友好邦的监控，防止渗透与背叛。”
“没错。”珑儿接口，“可以让影猫和小灰它们多辛苦一些，我们也多走动。”
“此事交由灵儿、珑儿负责，与‘天网’对接。”冷凝分配任务。
框架初定，细节还需完善，但一个清晰的新秩序雏形，已然在众人的讨论中逐渐勾勒出来。这不再是凭借个人威望或单纯武力的松散联盟，而是一个有着明确层级、法律、义务和共同利益的、以龙渊谷为核心的秩序共同体。
就在这时，一名通讯兵快步走入，向冷凝汇报：“报告！‘钢铁意志’雷克多指挥官派来特使，已到谷外！他代表‘钢铁意志’残部，感谢我们的救援，并……希望能整体加入我们的‘庇护领’体系，唯我们马首是瞻！”
消息传来，议事厅内一片寂静。
连“钢铁意志”这样的老牌中型势力，都选择了彻底归附！这无疑是对龙渊谷新秩序最有力的背书，也预示着，平原联合的势力格局，将迎来一次彻底的洗牌。
冷凝深吸一口气，与其他几女交换了一个眼神，看到了彼此眼中的凝重与决心。
“请特使进来。”她沉声道，“新秩序的第一步，就从接纳我们最坚实的盟友开始。”
（龙渊谷核心层在楚霸州昏迷期间，初步建立起分级管理的秩序体系框架，并迎来“钢铁意志”的正式归附，新秩序开始实质运作）
喜欢血月！我成了道士请大家收藏：(m.suyingwang.net)血月！我成了道士三月天更新速度全网最快。