朱由检那封赋予全权却有限粮饷的旨意，如同投入深潭的巨石，在辽东激起了滔天巨浪。
宁远经略府内，袁崇焕手持那份沉甸甸的圣旨，面色变幻不定。
皇帝的信任让他心潮澎湃，五年平辽的抱负似乎触手可及；
但那“自筹粮饷”四个字，却又像一道冰冷的枷锁，勒得他几乎喘不过气。
关宁军十数万兵马，每日人吃马嚼，器械损耗，赏功抚恤，哪一样不是吞金的巨兽？
朝廷的辽饷本就常常拖欠不足，如今更是明言不再保证，这让他如何维系？
皇帝倒也没有赶尽杀绝，很是充满善意的“让人”给他提了建议，但是…！
那军政改革的条陈，只是看一眼就让人觉得头晕目眩，更别提具体实施了。
可最过分的是，那条陈不是圣旨，而是来宣旨的太监，出于“个人好意”而“私自”给袁崇焕的，这让他根本无法打着皇帝的旗号去实施。
也就是说，这黑锅他背定了，除非他真的不想干。
然而，袁崇焕毕竟是袁崇焕，其性刚愎，其才亦足以支撑其傲。
至于辞职不干？他就从来没想过。
手握重兵，还拥有极大的自主权，人生当中还有比这更辉煌的事吗？
只是辽饷…？！
短暂的焦虑后，一股破釜沉舟的狠厉涌上心头。
既然陛下予我全权，那我便行非常之事！
不就是黑锅吗？背了！
他知道皇帝的深意，辽边不同于内地，如果是内地，就算有人对皇帝不满也掀不起什么风浪。
可这在辽边？…
他首先将目光投向了辽东本地的军屯。
明初辽东军屯曾盛极一时，至明末早已废弛，田亩多为将门、卫所军官侵占。
袁崇焕以“恢复祖制，充实军资”为名，不顾底下将领或明或暗的抵制，强行清理被侵占的军屯土地。
招募流民及军户余丁耕种，所得粮食尽数充作军粮，还杀了几个阳奉阴违的军官。
此举虽在一定程度上缓解了粮食压力，却也触动了辽东本地军事集团的利益，怨言暗生。
可都以为是袁崇焕的馊主意，不认为是皇帝的意思，所以就算再恨得牙痒痒，也没有多少人想过背叛大明。
粮草稍稳，银钱仍是最大难题。
袁崇焕再次行使“全权”，在辽东各主要关口、市镇，增设税卡，对往来商旅，尤其是与蒙古、三韩的贸易，课以重税。
同时，他利用皇帝赋予的外交权，以“联合抗金”为名，加大对三韩的压力，要求其增加“援助”粮饷的数量和频率，近乎勒索。
他甚至将主意打到了海上，默许乃至纵容麾下部分将领与盘踞皮岛的毛文龙部争夺来自山东、登莱的海上商路利益，试图分一杯羹。
这些举措，虽在短时间内为关宁军敛聚了不少钱财，却也使得商路怨声载道，与三韩君臣离心，与东江镇毛文龙的关系更是急剧恶化。
一道道弹劾袁崇焕“擅权敛财”、“苛虐商民”、“逼迫属国”的奏疏，开始从辽东、从登莱、甚至从三韩，雪片般飞向京师。
朱由检稳坐乾清宫，冷静地阅读着这些奏报。
脑海中，袁崇焕的绿色光点依旧，但其周围，代表关宁军将领的光点中，橙色与深红之色却隐隐增多，显然是其强行推行政策引发了内部不满。
而毛文龙那边，忠诚度本就只有五十的浅绿光点，更是闪烁不定，大有向橙色滑落的趋势。
“果然如此……”朱由检并无太多意外。
放权如同放虎归山，猛虎固然能噬敌，亦可能伤及自身。
他需要这只猛虎去撕咬后金，但也必须时刻握紧手中的锁链。
“传旨申饬袁崇焕，令其体恤商民，勿使道路以目；安抚三韩，乃朝廷怀柔之道，不可一味强压。”
他下了一道不痛不痒的旨意，既表明朝廷知晓其行为，又未加以实质性的制止，依旧保持着观望和施压的姿态。
与此同时，京畿之地，一场精心准备的演武正在京营大校场举行。
朱由检亲临观阅，内阁、兵部官员及在京勋贵悉数到场。
校场之上，京营官兵精神抖擞，队列严整。
最引人注目的，是位于阵列最前方的那一支五百人的火器示范营。
他们全身簇新号衣，手持的正是西山匠作苑最新产出的燧发枪。
演练开始，传统的步骑配合，弓马娴熟，引得观礼勋贵们频频点头。
然而，当轮到火器营演示时，场景为之一变。
只见在军官令旗指挥下，火器营士卒分为三列，动作整齐划一。
第一列蹲姿瞄准，第二列立姿待射，第三列快速装填。
随着令旗挥下，爆豆般的铳声连绵响起，硝烟弥漫！
前方的木靶被打得碎屑横飞，几乎没有间歇！
“装填竟如此之快？”
“风雨天亦能击发？！”
“这火力……若是对阵骑兵……”
观礼台上，惊呼声、议论声此起彼伏。
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