文华殿内的气氛，在 “诱敌深入，聚歼京畿” 的大略方针敲定后，非但没有半分轻松，反而愈发凝重如铁。大方向既定，如何将这纸方略转化为周密可行、万无一失的作战计划，如何将潜在风险降至最低，才是对满朝文武真正的考验。
朱由检没有急于下达具体诏令，而是将问题重新抛给阶下重臣，目光扫过一张张凝重的脸庞：“方略已定，然‘行百里者半九十’，具体如何施行，方能确保步步为营、一击必中？诸卿皆久历政务军旅，各有专长，可畅所欲言，拾遗补缺，共商万全之策。”
话音刚落，英国公张维贤便捋着花白胡须，率先出列建言，语气沉稳如钟：“陛下，既是‘诱敌’，首重知己知彼。建奴何时起兵？从何处破口？兵力几何？主将是谁？若对此一无所知，所有筹划便如盲人摸象，形同虚设。当务之急，必须立刻加强侦缉，广布耳目于塞外草原、蒙古诸部乃至辽东腹地，确保提前捕捉建奴动向。”
朱由检颔首赞同，目光随即转向骆养性，语气带着不容置疑的托付：“老国公所言极是，情报乃行军作战之耳目，非寻常衙门可胜任。骆卿，锦衣卫在边地、蒙古诸部及辽东，可尚有可用之暗线？此事关乎国运兴衰，朕要你不惜一切代价，重建、拓展情报网络，收买虏中动摇分子，策反蒙古部落知情者，务必在建奴大规模集结、出兵之前，将关键情报呈送御前。此事，你可能办到？”
骆养性肃然出列，单膝跪地，声音铿锵有力：“臣骆养性，领旨！锦衣卫必当竭尽所能，抽调精锐缇骑潜入塞外，广布眼线于锦州、沈阳及蒙古察哈尔部、科尔沁部；不惜重金收买后金下级军官、通事及边地商贩，密切监控建奴粮草转运、兵马调动动向；同时联络旧有暗线，力争在建奴出动之前，将其出兵时间、路线、兵力、主将等关键情报，一一探明呈奏！”
“好！” 朱由检重重颔首，定下基调，“朕许你便宜行事之权，所需钱粮，可直接从内帑拨付，无需经户部辗转，务必保障情报网络全速运转。”
他话锋一转，看向内阁首辅施凤来：“情报是耳目，而坚壁清野，则是断敌根基、疲其军力之关键。然此事涉及京畿顺天、保定、永平等府数百万百姓，分寸拿捏至关重要，既要断敌补给，又不能激起民变。施先生，内阁需即刻统筹，拟定详尽章程。”
施凤来沉吟片刻，缓缓道：“陛下，坚壁清野古已有之，但执行粗劣则民怨沸腾，反而可能被建奴利用，驱饥民为前驱。臣以为，此事当分步缓行，隐秘推进。第一步，秘密勘定建奴可能入境的路线及需清野之核心区域，提前将粮秣、牲畜、铁器等战略物资，分批转移至附近坚固城寨、坞堡或官府粮仓，切勿临阵焚烧，以免浪费且引发恐慌；第二步，对百姓以‘防虏就食’‘暂避兵锋’为名，由官府统一组织，按地域、户籍分批、有序引导至预先选定的山地避难所或加固城寨，沿途设置粥棚、医站，拨付专项钱粮保障其基本生计，绝不可使之流离失所，沦为饥民或被建奴裹挟；第三步，令地方官提前张贴告示，晓谕百姓此战意义，承诺战后必归还田产、给予抚恤，稳定民心。”
徐光启随即补充，考虑得更为细致：“施首辅所言极是。此外，大批百姓聚集易引发疫病，需提前统筹太医院及地方医官，携带药材前往避难所，设立防疫站点；工部可协助地方官府，勘定、加固避难所的防御工事与生活设施，确保百姓有住、有食、有病可医，方能安心避祸，不生事端。”
朱由检面露赞许之色：“二位先生思虑周详，甚合朕意。此事，就由内阁牵头，户部负责钱粮调拨，工部负责避难所加固与防疫设施建设，兵部协助维持转移秩序，务必细致周全。宁可多费周折、多耗钱粮，也不可激起民变，更不能留给建奴一粒粮、一件器、一个可驱使之民！具体细则，三日内拿出条陈，报朕审阅。”
朱由检又补充道：对于那些行动不便，年老放弃生存的人也不能不管，让士兵背出来，这是一次建立军民关系的机会，要让百姓感觉到，咱们的新兵跟以前不一样，是真的为百姓好的。是真正的人民子弟兵。
“臣等遵旨！” 施凤来、徐光启齐声应诺。
紧接着，李邦华上前一步，提出了最为核心的战力问题：“陛下，既要在京畿聚歼敌寇，外镇勤王兵马便是决胜的铁拳。然九边各镇兵员素质参差，将领能力不一，军纪松紧有别，若无提前整顿、明确号令、统一战法，恐难当重任，甚至因配合失当贻误战机。”
军机大臣范景文接口补充，言辞恳切：“李大人所言甚是。臣以为，当尽快选派干练大臣，持陛下密旨与作战方略，亲赴关键边镇。一则宣示圣意，整肃军备，按京营新法汰弱留强；二则与镇守大将透彻沟通此战真实意图与具体战法，消除其‘单纯守城’的固有认知，统一‘运动歼敌’的思想；三则收集各镇基于当地实际情况的建言，比如地形利弊、补给线路、敌军可能的迂回方向等；四则监督宣导司入驻各营，宣讲此战意义与朝廷恩威，凝聚军心。”
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