一、低收入摊贩实行“三免两减半”租金政策，由善堂统一申报减免；
二、设“冬衣预购”和“急用贷”，缓解缺钱的问题；
三、启动“以工代赈”，组织人修街清河，按干活发物资；
四、在互市区设“公秤亭”，防止缺斤短两；
五、允许药铺集中买药，降低成本，限价卖药；
六、每五天派人回访，确保政策落实。
写完，她吹干墨迹，递给秦凤瑶。
秦凤瑶看完，打开印泥盒，啪地按下手印。
“签了。”
沈知意也盖了印。
宫女立刻抄副本。一份留下，别的送去各坊里长和善堂执事手里，下午就要贴出去。
“百姓要的不是一句话，而是一个准信。”沈知意收起原稿，“我们要让他们知道，说了就算数。”
秦凤瑶站起来拍灰：“我已经让侍卫去通知第一批开工的人，明早辰时在北门集合。你呢？”
“回东宫。”沈知意整理册子，“今晚要召集女官练迎宾礼仪。礼部说明天送来流程草案审。”
“啊？”秦凤瑶皱眉，“我还想去趟西巷，看看有没有人报名。”
“可以去，别太晚。”沈知意往外走，“外交不能耽误。咱们这边刚稳住民心，外面也不能出事。”
“我知道。”秦凤瑶跟上，“可我觉得，内政才是根本。外宾来了，吃顿饭，签个约，热闹几天就走了。可这些人，天天要活命。”
“你说得对。”沈知意没停步，“但内外都要顾。外宾要是见我们连百姓都管不好，谁肯真心结盟？反过来，要是看到我们政通人和，自然愿意来往。”
秦凤瑶想了想，点头：“也对。那就先办外事。”
两人上轿，一路没说话。
轿子经过外城街道，路过一家新面摊。摊主是个年轻女人，正在下面条，几个孩子蹲着等吃。看见轿子过来，她抬头看了一眼，忽然喊：“前面两位娘子！”
轿夫停下。
女人跑过来，从锅里捞出一碗面，塞进秦凤瑶手里：“听说你们在招人干活？我男人昨儿摔伤了腿，家里没收入。我能搬东西也能做饭，求给个机会！”
秦凤瑶接过面，热乎乎的。
“名字？住哪坊？”
“柳氏，住西四巷十三号。我可以写字据！”
“不用。”秦凤瑶把面递回，“明早带户籍帖，去北门找穿黑衣戴红巾的侍卫登记。第一个来，第一个录。”
女人不停道谢，眼泪流了下来。
轿子重新出发。
沈知意掀开帘子一角，看着那女人捧着面站在路边，背影瘦弱却挺直。
“她说得对。”沈知意轻声说，“我们要的，就是这种人——不想白拿救济，只想干活。”
秦凤瑶低头看手中的面，热气弱了，面条泛着光。
“晚上回来，我得吃口热的。”她说。
轿子拐过街角，朝东宫方向走去。远处，礼部的小吏抱着一叠文书，正匆匆赶往宫门。
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