得了大病，需要住院手术的，往往因为无法承受高昂的费用，要么放弃治疗回家等死，要么砸锅卖铁、四处举债，最终落得人财两空的悲惨结局。
报告里附了几个典型案例：京州市郊县一位农民，因急性阑尾炎延误治疗导致穿孔，送医后因交不起一千元押金，医院拒绝手术，最终死于感染性休克；
某国企下岗职工，确诊肺癌早期，本有治愈希望，但因无力承担数万元的治疗费，选择回家服用偏方，半年后病逝……
这些，仅仅是冰山一角。
祁同伟早在担任京州市委书记期间，就通过信访渠道、调研走访，敏锐地察觉到了汉东医疗问题的严峻性和紧迫性。
他曾目睹过医院缴费窗口前，因掏不出钱而绝望哭泣的患者家属；也曾听到过基层卫生院因为“自负盈亏”而将无力支付的患者拒之门外的冰冷话语。
但彼时，钱立均和蒋正明两座大山压顶，一个把持省委，一个掌控省政府，医疗产业化正是他们联手推动的“政绩工程”和利益输送管道，阻力之大，超乎想象。
加之改革需要巨量的资金投入来赎买被卖掉的医院、重建医保体系，而他当时手中并无足够的财政资源。
因此，他只能隐忍，只能在京州局部进行一些有限的调整和实验，同时默默收集资料，研究对策，等待时机。
如今，时机终于成熟。
钱立均、蒋正明先后倒台，其背后的势力网络在六月的燕京风暴中遭到重创。汉东的政局，经过祁同伟与祖父祁胜利的精心运作，已经基本掌控在梁群峰、赵立春这两位盟友手中。
更重要的是，那笔从钱立均及其背后“老领导”处巧妙截留、高达二十亿人民币的巨额资金，已经通过复杂但安全的渠道，悄然进入了“京州市财政专项资金监管账户”，成了他手中可以撬动汉东医改这块顽石的、分量十足的杠杆。
万事俱备，只欠东风。
而这股东风，就是省委、省政府的正式授权和全力支持。他需要梁群峰和赵立春这两位一把手，旗帜鲜明地站在他身后，为他即将发起的这场艰难改革保驾护航，抵挡来自各方（尤其是既得利益集团）的明枪暗箭。
办公室的门被轻轻敲响。
“请进。”梁群峰抬起头。
门开了，祁同伟走了进来。他依旧穿着那身标志性的深灰色正装，身姿挺拔，步伐稳健，脸上带着惯有的平静，但眼神中却有一种灼灼的、不容置疑的决心。
“梁书记，赵省长。”祁同伟向两人微微颔首，在旁边的单人沙发上坐下。
“同伟来了，”赵立春将报告推到他面前，苦笑道，“你这报告，看得我和梁书记心里沉甸甸的，一晚上没睡好。问题确实太严重了。”
梁群峰也点头：“是啊，到了非解决不可的地步了。再拖下去，我们就是汉东八千万百姓的罪人。说说你的想法吧，同伟，我知道你既然把问题摆出来，心里肯定已经有了盘算。”
祁同伟没有客气，他身体微微前倾，目光在梁群峰和赵立春脸上扫过，声音沉稳而清晰地抛出了自己的核心方案：
“我的想法是，利用三个月的时间，打一场医疗卫生领域的‘拨乱反正’攻坚战。”
“第一，立即启动对全省所有在钱立均、蒋正明任上被违规改制、低价转让的公立医院的资产清查和法律审查。
对于程序严重违法、资产评估存在重大瑕疵、涉嫌利益输送的，要坚决收回，重新恢复其公益属性，回归政府举办、非营利性的公立医院定位。特别是那一百多家三甲医院，必须拿回来！
这是全省医疗资源的‘压舱石’和‘定盘星’，不能掌握在唯利是图的资本手里！”
“第二，在清理、回收医疗资源的同时，同步设计并建立覆盖全省城乡居民的新型基本医疗保险制度。
城镇居民搞‘城镇居民基本医疗保险’，农村居民搞‘新型农村合作医疗’。
核心目标是，在年内，实现全省户籍人口医保制度全覆盖，并且，住院费用的实际报销比例，要力争达到80%左右，切实降低群众就医负担！”
“三个月？全覆盖？报销比例80%？”
祁同伟话音刚落，赵立春的眉头就紧紧皱了起来，脸上露出了难以置信和深深的忧虑。
他放下茶杯，连连摇头：“同伟啊，你的想法是好的，为民请命的心情我们也理解。但是……这步子是不是迈得太大了？太急了？现实困难太多了！”
他掰着手指头，开始一一列举：
“首先，那一百多家三甲医院，现在都在几家港香医疗集团手里攥着。
当初的转让合同白纸黑字，手续看上去‘齐全’，有的还走了招拍挂形式（虽然可能内定）。这些资本家花了钱（哪怕是低价），现在医院成了他们的摇钱树，你让他们吐出来？
凭什么？他们会乖乖就范？这涉及巨大的经济利益，还有所谓的‘契约精神’、‘营商环境’，他们会善罢甘休？
一旦闹起来，到燕京告状，甚至在国际上制造舆论，压力会非常大！”
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