爵位与高官，不仅仅是荣耀与特权，更是沉甸甸的责任。林枫深知，在这卧虎藏龙的长安，若想真正站稳脚跟，而非仅仅被视为一个依靠“从龙之功”幸进的暴发户，就必须在自己的职位上做出实实在在的成绩。他所担任的“车骑大将军、开府仪同三司、都督豫州诸军事”，绝非虚职，而是手握开府建牙、统御一方军政的实权要职。
“开府”之权，是林枫权力体系的核心。他迅速在崇仁坊的国公府旁，设立了气势恢宏的车骑大将军府（简称车骑府）。这座府邸不再仅仅是居住之所，更是他处理军国要务、延揽四方人才的权力中枢。凭借此权，他名正言顺地搭建起了自己的班底：
1、“长史”：由心思缜密、精通政务与谋略的韩猛担任，总揽府内日常事务，参赞军机，是林枫的首席幕僚。
2、“司马”：由勇猛善战、忠诚不二的石虎担任，主管军务，负责军队的训练、调动与赏罚，是林枫在军事上的左膀右臂。
3、“诸曹参军”：设立了兵曹（负责兵员、军械）、骑曹（负责骑兵、马政）、铠曹（负责甲胄）、城曹（负责城防、工程）、法曹（负责军纪刑法）等专职参军，吸纳了从谯郡带来的骨干以及部分在长安投效的有才之士，各司其职，将庞大的军政事务梳理得井井有条。
这座新设立的车骑府，如同一台高效运转的机器，每日车马盈门，文书往来，命令下达，迅速成为长安城中一股不可忽视的政治力量。林枫并非尸位素餐之辈，他每日准时前往车骑府视事，听取汇报，批阅文书，接见下属，展现出勤勉务实的作风。
然而，权力的扩张必然伴随挑战。他“都督豫州诸军事”的职权，与朝廷原有的兵部、以及其他同样手握重兵的将领（如一些关陇贵族出身的柱国、大将军）之间存在天然的权力重叠与竞争。如何在不引起过度反弹的情况下，有效行使职权，并做出成绩，是林枫面临的首要考验。
机会很快到来。隋朝新立，百废待兴，军事上虽已基本平定内部，但北齐未灭，突厥扰边，军队的整顿与强军计划的推行，是朝廷的头等大事之一。在一次由杨坚亲自主持的高级军事会议上，议题便集中在如何汰换老弱、补充精壮、统一训练以及改善军备之上。
不少勋贵将领提出的方案要么过于激进，触及太多既得利益，要么过于保守，于事无补。轮到林枫发言时，他并未急于提出具体方案，而是先分析了当前军队的几大弊病：府兵制下兵农合一，训练不精；各地军备标准不一，后勤混乱；军功评定标准模糊，赏罚难以服众。
接着，他结合自己在谯郡整军经武的成功经验，提出了几条切实可行的建议：
1. “分级训练，择优选锋”：建议在各都督府辖区内，建立“常备营”，从府兵中择其优者，进行更长时间、更高强度的专业化轮训，作为战略机动力量。其余府兵则维持基础训练和农耕，保证生产力。此法既可提升精锐战力，又不误农时。
2. “统一武备，设立武库”：奏请由兵部牵头，制定统一的军械、甲胄制造标准，并在各战略要地设立中央直属的武库，统一调配、储备、维修军械，避免各地自造导致的良莠不齐和浪费。
3. “明晰赏格，抚恤士卒”：建议完善军功爵制度，明确各级战功对应的赏赐（田宅、银钱、爵位），并建立规范的士卒伤亡抚恤流程，由朝廷专项拨款，确保落到实处，以激励士气，凝聚军心。
4. “改良马政，鼓励蓄养”：针对骑兵短板，他提出在西北、北方边境适宜地区，由国家设立牧监，同时鼓励民间富户、勋贵庄园蓄养战马，朝廷可按品质收购，以扩大战马来源。
这些建议，既有宏观视野，又具可操作性，尤其是“分级训练”和“统一武备”之策，直指当前军制弊端，且充分考虑到了朝廷的财力和执行难度，并非空中楼阁。其中蕴含的“专业化”、“标准化”思想，更是带着超越时代的眼光。
杨坚听罢，沉吟良久，眼中露出赞赏之色，对身旁的高颎、苏威道：“林爱卿久在地方，深知实务，所奏诸条，切中要害，老成谋国，诸位以为如何？”
高颎率先表示支持：“林公爷所言，确是当务之急。尤其是统一武备与明晰赏格，若能推行，于我大军战力提升，大有裨益。”苏威也捻须点头，表示赞同。尽管部分关陇将领面露不豫，觉得林枫此举有越俎代庖、指手画脚之嫌，但在皇帝和重臣都明确表态的情况下，也不好公然反对。
最终，杨坚采纳了林枫的大部分建议，责令兵部与相关都督府商议细则，逐步推行。林枫凭借此议，不仅展示了自身在军国大事上的见识与能力，也进一步赢得了杨坚的信任和文官集团的认可。
在涉及豫州本州的军政事务上，林枫更是利用其“都督”之权，得心应手。他遥控指挥石虎等旧部，继续巩固豫州防务，清剿零星匪患，安置流民，兴修水利。来自豫州的捷报和政绩汇报，通过车骑府的渠道，源源不断呈送朝廷，证明他并非只顾京官，而是切实履行着地方大员的职责。
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