春风尚未完全吹散清源的冬寒,两则来自省城的重量级消息,却如同惊蛰的春雷,在年关将近时,为这片蓬勃向上的土地带来了双重震撼与无限遐想。
第一则消息,来自省委改革办和省发改委联合下发的红头文件——《关于将清源县列为全省县域治理现代化综合改革试点的通知》。
文件明确指出,为探索新时代县域治理新路径,总结推广基层改革创新经验,经省委深改委研究决定,将清源县列为全省首批三个“县域治理现代化综合改革试点县”之一。试点期三年,赋予清源在基层治理体系、公共服务供给、数字政府建设、营商环境优化等重点领域更大的自主改革权限。省财政将安排专项引导资金,省级相关部门将在政策、项目、要素保障等方面予以倾斜支持。文件最后特别强调,希望清源“大胆探索,先行先试,为全省县域治理现代化提供‘清源方案’”。
几乎在同一时间,省政府办公厅印发了《关于确定首批数字政府建设标杆县(市、区)的通知》,清源县赫然在列。这意味着,清源在“阳光采购平台”、“政务服务一网通办”等方面的数字化探索,得到了省级层面的高度认可,并将其提升到了打造“数字政府”标杆的战略高度。
“省字号”试点双落地!
消息传回清源,引发的震动比之前闯入“十强县”榜单更为剧烈。进入十强,是经济实力的证明;而被确立为省级综合改革试点和数字政府标杆,则是对清源过去一年治理理念、改革路径和未来潜力的最高层级战略肯定!这已经超出了单纯的经济范畴,上升到了治理体系和治理能力现代化的层面。
县委常委会会议室里,气氛庄重而热烈。文件被复印了多份,人手一份。常委们逐字逐句地研读,脸上都洋溢着难以抑制的激动。
“这是省委省政府对清源工作前所未有的肯定和信任!”杨国威书记的声音因激动而有些发颤,目光炯炯,“‘清源方案’!同志们,看到没有?省里希望我们为全省提供‘方案’!这是何等的期许,又是何等的责任!”
李双林坐在一旁,心情同样澎湃,更多的是沉甸甸的压力。他仔细咀嚼着文件中的每一个字眼:“更大的自主改革权限”、“先行先试”、“提供方案”。这意味着,清源接下来的探索,将不再仅仅是解决自身问题,其成败得失,将被置于全省改革的聚光灯下,具有了全省层面的示范意义。
“机遇空前,挑战也空前。”李双林在杨国威发言后,缓缓开口,声音清晰而冷静,“省里给了我们舞台,也给了我们‘尚方宝剑’。怎么用这把剑,舞出一套既能解决实际问题、又能经得起推广检验的‘剑法’,考验的是我们的智慧、勇气和定力。”
他指着文件:“试点内容涵盖了治理体系、公共服务、数字政府、营商环境,几乎囊括了县域治理的所有核心领域。这要求我们必须有系统思维,不能零敲碎打。我建议,立即成立高规格的试点工作领导小组,书记和我任双组长,抽调精干力量组成专班,尽快研究制定详细的试点实施方案,上报省委改革办审定。这个方案,不仅要回答‘我们想改什么’,更要明确‘怎么改’、‘改到什么程度’、‘如何评估效果’。”
“我同意。”杨国威立刻表态,“双林,这件事你牵头抓总。要钱给钱,要人给人!这是清源未来三年发展的总抓手,也是最大的政治任务!”
“另外,”李双林补充道,“省财政的专项引导资金和配套政策,我们要主动对接,积极争取。更重要的是,我们要清醒认识到,试点不是‘等靠要’的借口,根本还是要激发我们自身的内生动力。尤其要注意,不能因为成了试点,就搞花架子,搞‘盆景工程’。所有的改革探索,必须根植于清源的实际,必须让老百姓有实实在在的获得感。”
常务副县长钟卫民兴奋地搓着手:“县长,这下咱们可以甩开膀子干一些以前想干而不好干、不敢干的事情了!比如深化农村产权制度改革、探索‘县管校聘’的教育人事改革、还有我们之前构想的‘跨部门数据共享和业务协同’……”
“对,也需要注意风险。”纪委书记张清平插话,语气一如既往的沉稳,“权力大了,自主空间大了,廉政风险也相应增大。试点探索不能成为纪律的‘豁免区’。我建议,试点方案必须同步嵌入廉政风险防控机制,重大改革举措要提前进行廉政评估。市纪委陈静书记也肯定会关注这一点。”
“清平同志提醒得非常及时。”李双林郑重道,“阳光是最好的防腐剂。我们的所有试点,必须坚持公开透明原则,主动接受监督。尤其是涉及资金使用、政策调整、权限下放的环节,要设计好防火墙。”
会议明确了方向,分配了任务,散会时每个人都步履生风,感觉肩上的担子重了,心中的火也更旺了。
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