削减苏烈的兵力，就是削弱他的力量。
好一盘大棋。
“父皇怎么说？”林越问道，这才是关键。
苏烈的脸色一黯，声音也低沉了下去。“陛下……陛下的意思，似乎有些意动。国库连年吃紧，赵德的提议，听上去……很有道理。”
很有道理？
林越差点气笑了。
这是典型的“和平病”。承平日久，就忘了和平是怎么来的。
边境为什么祥和？
不是因为匈奴人改吃素了，是因为苏烈那几十万大军像一柄达摩克利斯之剑，悬在他们头顶！
现在要把剑撤了，去省那几个铸剑的钱？
这是何等的愚蠢！
但林越知道，他不能这么跟苏烈说，更不能这么跟皇帝说。
直接反驳“省钱”，就是跟皇帝的钱袋子过不去，是下下策。
“将军，你打算如何应对？”林越看着苏烈。
苏烈一脸愤懑：“我明日就上奏，跟陛下一条条摆明厉害！告诉他边防军一个都不能少！匈奴人狼子野心，撤兵无异于自毁长城！”
林越摇了摇头。
“没用的。”
“为什么没用？”苏烈不服。
“因为你这是在和陛下抬杠。”林越一针见血，“赵德给陛下画了一张‘省钱’的大饼，你却要直接把饼抢走，告诉他‘不能吃，有毒’。父皇心里会怎么想？”
他会想，你苏烈是不是就想拥兵自重？是不是没了兵权你就难受？
君心难测。
一旦猜忌的种子种下，就再也拔不出来了。
苏烈愣住了，额头上渗出细密的汗珠。他是个将才，不是个政客，这些弯弯绕绕他哪里想得到。
“那……那可如何是好？难道就眼睁睁看着他得逞？”
“当然不。”
林越站起身，走到一张巨大的地图前。
那是大靖王朝的全境地图。
他的手指，点在了北境那条蜿蜒的防线上。
“赵德说，要省钱，对吗？”
“对！”
“那我们就帮他‘省钱’。”林越的嘴角，勾起一抹高深莫测的笑。
苏烈彻底糊涂了。“殿下，您这是什么意思？”
“将军，你先回答我几个问题。”林越转过身，目光灼灼。
“我们的优势是什么？”
苏烈不假思索：“兵强马壮，训练有素，将士们常年驻守边疆，熟悉地形，对匈奴作战经验丰富！”
“很好。”林越点点头，“那我们的劣势呢？”
苏烈想了想，有些迟疑：“……军费开销确实巨大，甲胄兵器的损耗，粮草的运输，都是天文数字。”
“没错，这就是赵德攻击我们的点。”林越继续问，“那我们有什么机会？”
“机会？”苏烈茫然了。
“赵德的奏疏，就是我们的机会。”林越的眼睛亮得惊人，“他提醒了父皇，国库紧张。那我们就可以顺着这个思路，提出一个更‘省钱’的方案。”
“至于威胁……”林越的声音沉了下去，“最大的威胁，就是看不见的威胁。匈奴现在不动，不代表他们永远不动。一旦我们露出疲态，他们会像狼一样扑上来。到时候，重新集结军队、奔赴前线的花费，以及战败割地赔款的损失，会是现在军费的十倍，百倍！”
现代企业管理的SWOT分析法，被林越信手拈来。
优势、劣势、机会、威胁。
苏烈听得云里雾里，但最后那句话他听懂了。
他激动地一拍大腿：“对啊！打起仗来更花钱！我怎么没想到！”
“所以，将军，你的奏疏不能只说‘不能撤’。”林越走到书案前，拿起一支笔，在一张白纸上写下几个大字。
“你要上奏，请求‘军队改革’。”
“军队改革？”苏烈凑了过来。
“不错。”林越的笔尖在纸上龙飞凤舞，“赵德说裁军十万，可以。但是，我们不是简单地把人裁掉，而是‘精兵简政’。”
“第一，建立‘预备役’制度。将裁撤的十万士兵转为预备役，每年只需集中训练一到两个月，发放少量津贴。战时，他们就是最快能补充到前线的精锐老兵。这样一来，军队的日常开销大大减少，但总兵力并未实质性削减。”
“第二，优化军备，发展‘非对称优势’。与其养着十万大军的日常嚼用，不如将省下来的钱，投入到新式武器的研发和装备上。比如，打造更精良的连发强弩，建立一支三千人的神机营，其威力足以抵挡三万匈奴骑兵的冲锋。用更少的钱，办更大的事。这，才是真正的‘省钱’！”
“第三，以攻代守，建立‘战略威慑’。上奏父皇，请求拨付一笔‘特别军事经费’，由您亲自率领一支轻骑兵，深入草原，对那些不听话的小部落进行一次‘武装游行’。让他们看看，我大靖的刀，依旧锋利。和平，不是靠忍让换来的，是靠打出来的！”
林越每说一条，苏烈的眼睛就亮一分。
说到最后，这位身经百战的大将军看着林越，眼神里充满了震撼和不可思议。
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