陈稳返回澶州复命后的几日。
节度使府内看似平静，实则暗流涌动。
关于他临河之行的详细功绩，尤其是牵扯出铁鸦军线索的部分。
仅在柴荣、王朴等极少数核心圈层中流传。
但“陈文仲以雷霆手段平定临河，政绩卓着”的风声。
却已如同春风般吹遍了澶州军政两界。
羡慕、敬佩、忌惮……
种种目光聚焦于那位暂居驿馆、深居简出的年轻参军身上。
这一日，节度使府升堂议事的钟鼓声悠扬响起。
文武官吏鱼贯而入，分列两班。
与往日相比，今日堂上的气氛似乎格外庄重肃穆。
陈稳身着参军官服，立于武官班列靠前位置。
他能感受到来自四面八方或明或暗的注视。
柴荣端坐主位，面色沉静，不怒自威。
他目光扫过堂下众人，最终落在陈稳身上。
微微颔首，随即清了清嗓子，朗声道：
“诸位，今日召集大家，首要之事，便是议定前番临河县乱局之功过赏罚。”
他声音洪亮，回荡在大堂之上。
“巡边宣抚使、参军陈稳，奉令持节，前往临河。”
“其于临河期间，擒拿贪官周韬，肃清县衙积弊；”
“剿灭悍匪‘黑山狼’，震慑四方宵小；”
“更以‘以工代赈’之良策，修复临水河堤，疏浚河道，恢复民生，招抚流亡，整饬吏治，清丈田亩，减免赋税……”
“不过数月，使临河由死地复为乐土，政通人和，百废俱兴！”
“此等大功，岂可不赏？”
柴荣每说一项，堂下便响起一阵低低的惊叹。
虽然早有耳闻，但由节度使亲口在正式场合逐一列出，其震撼力依旧十足。
不少文官暗暗咋舌，如此全面的治政之才，竟出自一年轻武官之手；
而武将们则对那“十一人破八十悍匪”的战绩心驰神往。
“鉴于此！”
柴荣声音陡然拔高，带着不容置疑的决断。
“本使已正式具表上奏朝廷，为陈稳陈文仲，请授‘忠武校尉’散官！”
“擢升‘澶州行军司马’，仍兼领参军之职，参赞军机，协理州务！”
忠武校尉乃从六品上武散官，行军司马更是节度使麾下重要的幕僚职官，权责颇重。
此等封赏，对于一个数月前还仅是区区新兵营指挥使的人来说，堪称破格超擢！
堂下顿时一片寂静，随即响起一片恭贺之声，无论真心与否，此刻无人敢有异议。
“末将谢使君栽培！定当竭诚效力，以报君恩！”
陈稳出列，单膝跪地，声音沉静，并无骄狂之色。
柴荣满意地点点头，虚扶一下让他起身，话锋却并未停止：
“此乃朝廷恩赏。”
“然临河新定，毗邻北境，不可无人镇抚。”
“为长治久安计，本使决意——”
他目光扫过全场，一字一句道。
“将临河县，及毗邻之安平、洛川两县，划为‘靖安防区’。”
“特设‘靖安军’，专责此三县防务、剿匪及协理地方安靖之事！”
此言一出，满堂皆惊！
划出三县为一防区，并专设一军，这可是实打实的地盘和兵权！
远比一个行军司马的虚职要厚重得多！
“即日起，擢升陈稳为‘靖安军使’，总揽靖安防区一切军政要务！”
“原新兵营及焦土镇南迁部众，悉数编入靖安军建制，兵额暂定一千五百人，一应粮饷器械，由州府拨付！”
“其旧部张诚、王茹、石墩、钱贵、赵老蔫等人。”
“各授军职、吏职，具体名录，由陈军使拟定后报备！”
这已不仅仅是重用，简直是托付一方！
将边境三县的防务和治理全权交予陈稳？
并允许他组建完全听命于自己的军队，任用自己的一套班底。
这其中的信任与期望，重如山岳！
陈稳心中亦是波澜涌动，他再次躬身。
声音带着前所未有的郑重：
“末将领命！”
“必不负使君重托，必使靖安三县，成为澶州北部之铁壁铜墙，百姓之安乐家园！”
“好！”
柴荣抚掌大笑？
“有文仲此言，我无忧矣！”
封赏并未结束。
柴荣看向文官班列中的王朴，微微示意。
王朴出列，手持一份文书，朗声道：
“奉使君谕，焦土镇南迁军民，忠勇可嘉，勤勉王事！”
“特此正式编入澶州户籍，所有丁壮，按律授田，所授田亩，免三年赋税！”
“其原有头领、匠户，依才录用，纳入州府或靖安军体系。”
这一道命令，彻底解决了焦土镇军民的身份问题。
让他们从漂泊无依的“流民”变成了有田有籍、受官府保护的“良民”。
真正融入了后周体系，根基得以永固。
消息传出，暂居在澶州城外安置区的焦土镇民众。
必将欢欣鼓舞，对陈稳和柴荣的忠诚，亦将提升到无以复加的地步。
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