民国二十六年七月二十三日，北平。
光复的喜悦如同夏日的骤雨，来得猛烈，去得也迅速。城内零星的枪声尚未完全停息，来自东南方向的紧急军情，便如同一盆冷水，浇在了八十八军和二十九军将士们火热的心头。天津日军援军，来得比预想的更快、更猛。
八十八军前指，已迁至北平城内原冀察绥靖公署旧址。
宽敞的议事厅内，气氛凝重。何志远坐在主位，左手边是八十八军的将领：副军长李振邦、赵建明，参谋长周卫国，三位师长张汉卿、刘振华、董存瑞；右手边则是刚刚会师的二十九军主要将领：总司令宋哲元、副军长秦德纯、冯治安，以及三十七师师长张自忠等人。国共合作抗战以来，如此级别的两军高级将领齐聚一堂，尚属首次。
何志远首先开口，声音沉稳，打破了沉默：“诸位同袍，昨日我军将士用命，百姓箪食壶浆，终使北平重光，此乃抗战以来空前之胜利，值得庆贺！”他话锋一转，指向墙上巨大的华北形势图，“然，喜悦之余，危机已至。据确凿情报，日军驻屯军主力第20师团，并关东军增援之混成第2旅团，配属战车数十辆，重炮百余门，航空兵若干，其先头部队已突破我通县外围防线，兵锋直指通州，距北平已不足五十里！其意图十分明确，欲重夺北平，与我军进行决战！”
情报如同重锤，敲在每个人心上。宋哲元抚着额头，面色沉重：“何军长所言极是。日军此番来势汹汹，兵力、火力均占优势。我二十九军经连日苦战，伤亡颇重，弹药消耗巨大，亟需休整补充。北平城防虽固，然若被动固守，恐重蹈覆辙。” 他的话语中带着一丝不易察觉的愧疚和疲惫，毕竟北平此前是在他手中失守的。
张自忠性格刚烈，霍然起身：“总司令，何军长！倭寇欺人太甚！我军新胜，士气正旺，何惧之有？末将愿率本部人马，前出至通州一线，据城而守，节节抵抗，定不教鬼子轻易兵临北平城下！” 他麾下的三十七师在通县阻击战中已经付出了代价，但斗志不减。
“荩臣（张自忠字）兄勇猛可嘉！”何志远赞许地点点头，但示意他稍安勿躁，“然我军新克北平，城内秩序需维持，残敌需肃清，与民众关系需安抚，战线亦需重新调整。仓促迎战，非上策。” 他目光扫过全场，“当务之急，是迅速稳定北平局势，整合两军力量，依托城防及周边有利地形，构建一道坚固的、有纵深的防御体系，以逸待劳，迎击来犯之敌！”
参谋长周卫国起身，走到地图前，详细阐述初步防御构想：“基于当前态势，我建议如下：”
“第一道防线（外围阻击线）： 以通州、张家湾、马驹桥为支点，由冯治安将军之三十七师主力，配属我88军一部炮兵及战防炮部队，构成机动防御阵地。任务非死守，而是迟滞敌军前进速度，摸清其主攻方向和兵力配置，消耗其有生力量，为主防线构筑赢得时间。”
“第二道防线（主阵地）： 依托北平东郊、北郊之东坝、孙河、北苑、清河等既设及加固工事，由我88军122师、133师主力，并贵部（看向宋哲元）可战之兵，构成绵密之主防御地带。此线需集结重兵，配置绝大部分重炮，形成火力拳头，誓死坚守！”
“第三道防线（城垣核心区）： 北平城墙及城内要点，由166师、军直属部队及贵部余部负责，作为最后屏障，并清剿城内可能之潜伏敌特。”
“总预备队： 我88军装甲旅主力、及贵部骑兵部队，置于德胜门外西北地域，伺机实施反击或堵漏。”
“后勤与保障： 两军后勤系统需立即整合，统一调配弹药、粮秣、药品。尤其炮弹、反坦克弹药、防空火力，必须优先保障！”
这套方案，层次分明，攻守兼备，既考虑了当前敌情，也兼顾了两军现状，显得专业而务实。二十九军将领们听后，纷纷点头表示认可。宋哲元沉吟片刻，开口道：“何军长部署周详，哲元并无异议。我二十九军上下，愿听从何军长统一指挥，共抗倭寇！” 这是关键时刻的放权与信任，也标志着北平防务指挥权的正式统一。
“明轩公深明大义！”何志远肃然起敬，“既如此，志远便当仁不让！请两军参谋人员立即合并办公，细化各防线兵力、火力配置，限今日黄昏前完成部署调整！同时，发布安民告示，稳定人心，组织民夫协助加固城防工事！”
会议结束后，何志远特意留下了宋哲元和冯治安。
“明轩公，冯师长，”何志远语气诚恳，“通州方向，压力最大，任务也最艰巨。三十七师弟兄们刚经过苦战，我实在不忍……”
冯治安慨然道：“何军长放心！我三十七师只要还有一人在，绝不让小鬼子舒舒服服走到北平城下！只是……弹药，特别是炮弹和反坦克手雷，缺口很大。”
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