就在科学院会计班热火朝天考证书的时候，朝堂上另一件大事也在紧锣密鼓地推进。市舶司，终于组建完成了。这个机构从萧战提出设想到正式挂牌，整整折腾了三个月。户部要管钱，礼部要管面子，鸿胪寺要管接待，地方上布政使司要管地盘，提刑按察司要管抓人，水军要管护航，工部要管修码头——各部门扯皮扯了三个月，最后是承平帝李承弘拍了桌子。
“朕再说一遍，市舶司归中央和地方双重管辖。户部领衔财税，礼部、鸿胪寺管外交，地方布政使、按察司管民政刑狱。谁再扯皮，罚俸半年！”皇帝的声音在太和殿内回荡，震得梁上的灰尘都落了下来。
满朝文武立刻闭嘴，安静得像午夜的坟场。
总负责人的人选，李承弘点了吏部侍郎赵秉文。萧战听到这个消息的时候，正在科学院喝茶，差点没呛着，茶水从鼻子里喷了出来，把对面的二狗喷了一脸。
“赵秉文？吏部侍郎管海关？这不是让管户籍的去收过路费吗？”萧战擦了擦嘴角，看着二狗那张被茶水喷湿的脸，忍不住笑了。
二狗抹了一把脸，倒也不恼，嘿嘿一笑说：“四叔，赵大人管了十几年官员考核，最会看人。海关收税，不就是看人下菜碟吗？外国来的商船，看着有钱的多收点，看着穷的少收点，跟考核官员一个道理。”
萧战沉默了片刻，端详着二狗那张憨厚的脸。“二狗，你什么时候学会这么分析问题了？”
二狗得意地挺了挺胸：“跟您学的。耳濡目染。天天听您说这些，不会也会了。”
萧战摇了摇头，没接话。他端起茶杯又喝了一口，心里盘算着赵秉文能不能扛得住这个担子。
赵秉文接到任命后，第一件事不是去市舶司衙门报到，而是跑来找萧战。他进门的时候气喘吁吁，额头上全是汗，官袍的领子都歪了，显然是一路小跑过来的。
“国公爷！您得帮帮我！”赵秉文一进门就嚷嚷，声音里带着一种溺水者抓浮木的急切，“海关这事我从来没干过！我连关税怎么算都不知道！我在吏部待了大半辈子，管的是人，不是钱。现在让我管海关，这不是赶鸭子上架吗？”
萧战看着他，嘴角微微翘了一下，那笑容里有几分好笑，几分无奈。“赵大人，您不是考了会计证吗？证呢？拿出来我看看。”
赵秉文连忙从袖子里掏出那本蓝色的小证书，双手递过去，动作郑重得像在递圣旨。萧战翻开看了看，证书上写着“赵秉文，吏部侍郎，会计证考试合格，成绩七十八分”，下面盖着科学院的鲜红大印。
萧战把证书还给他，拍了拍他的肩膀。“赵大人，您有证，怕什么？这证上写得清清楚楚——‘持证人具备从事钱粮相关职务之资格’。您连证都考下来了，还怕算不清关税？”
赵秉文苦笑，那笑容比哭还难看。“证是有了，但心里没底。我这是纸上谈兵，真刀真枪上阵，心里发慌。您能不能给我讲讲，市舶司到底怎么管？我这几天翻了不少资料，越看越糊涂。”
萧战放下茶杯，拿起桌上的炭笔，在一张白纸上画了起来。他的动作很快，刷刷几笔，一个三角形就出来了。
“市舶司，分三层。”
他在纸上画了一个三角形，顶角写着“中央”，左下角写着“地方”，右下角写着“市舶司”。三个角用线条连起来，形成一个稳固的结构。
“顶层，中央管辖。户部管关税、物资核算，这是钱。礼部管朝贡外交、外商礼仪，这是面子。鸿胪寺配合礼部，管外宾起居、翻译、朝贡导引，这是里子。面子要好看，里子要舒服，钱要收上来。三位一体，缺一不可。面子丢了朝廷没威严，里子不好外商不乐意来，钱收不上来你没法跟皇上交代。”
赵秉文点头如捣蒜，脖子都快甩断了，眼睛死死盯着那张图，生怕漏掉一个字。
萧战又画了一个方框，里面密密麻麻写满了字，六个科室的名称和职责写得清清楚楚。
“中间层，市舶司内部部门。舶务科，查验商船、核发凭证，是海关的大门。税课科，抽解关税、博买货物，是钱袋子。蕃政科，管理外商、配备翻译，是外商的保姆。贡务科，接待贡使、对接礼部，是朝廷的脸面。稽察科，查禁走私、缉拿私商，是海关的拳头。仓储科，管理货仓、保管税物，是仓库管理员。六个科室，各司其职，你管好六个科长就行。科长管好了，整个衙门就顺了。”
赵秉文擦了擦额头的汗，那汗怎么擦都擦不干。“六个……六个科室……每个科室多少人？我都要认识吗？”
萧战继续画，这次画了一个更大的方框，里面列出了七八个衙门，每一个都用箭头标明了协作关系。
“底层，外部协同衙门。水军驻港口、近海巡逻，防海盗，是他们的事。巡检司设关卡、盘查小船，是他们的活。地方府衙管港口周边民事刑事案件，出了命案他们审。提刑司复核重大案件，防止冤假错案。驿馆安置外国贡使，管吃管住。漕运送物资进京，负责运输。工部修码头、建仓库，搞基建。关津关卡联动查验，防止货物偷税漏税，形成全链条管控。”
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