待所有汇报都完成后，杨平发布了几条人事任命。
首先是太平民团行政府布政使陈皮。
这位没有多大威望、名义上太平民团的二把手，虽然极其识时务，也还不时发出几句牢骚之言。
杨平不想让这位流民营地前首领就此消沉下去。同时，杨平立志要在3年内平推三国，那就绝对不能在团队内有任何内耗。
攘外必先安内！作为一个现代的普通人，杨平也确实不会玩什么心机，于是借着这场会议，光明正大地把陈皮拉到身前，对着在场的高级管理宣布道：
“本都督任命陈皮为安南都护府都督，命其在投靠我等的120家地主豪强中，招募愿意南征者。
今年年底之前，由太平民团给其备足粮草、铠甲兵器，
许其在郁水（今珠江）南岸三舍（90里）之外、潞江（今怒江）以东地区，组建安南都护府，为我大汉子民开拓南部疆域。”
杨平这个决定震惊了众人，也让站在他面前的陈皮手足无措。
不待众人开口，杨平便心平气和地说道：
“本都督所说的这个范围，你等应当在本都督的《天下舆图》中有些印象，包括中国南部的半岛，以及南海周边的岛屿，其总面积已与现今的大汉十三州相当。
陈皮，到达郁水（珠江）以南后，无论是你等愿意称王还是称公，本都督都无意见，只要尔等谨记‘尔等身为大汉子民’，
此去，乃为我后世子孙开疆拓土便可！”
杨平说完，他身边的陈皮哆嗦着，都不知道该说些什么了。
这位前流民首领以为杨平要杀他！首次对着杨平双膝跪地，颤声道：“都督，这如何使得？”
杨平拉起陈皮，微笑道：“怎么？我家的陈布政使，是没有信心拿下那帮尚未开化的夷蛮之辈？”
陈皮这下明白，杨平不是要杀他，而是真想让他出去打江山！
陈皮思索着——自己加入杨平团队，起初，仅是为了不被杨平蛊惑的流民杀掉；
后来见到杨平的潜力，也确实想在这乱世中争一个富贵；
再后来娶了荀氏，受其言语蛊惑，对杨平以虚位搁置自己有所不满。
但他却从未想到，这位杨都督竟如此大气——根本就不屑用计谋，或直接杀掉自己这个无足轻重的“二号人物”，而是让自己带领愿意合作的地主豪强去开疆拓土！
陈皮想到这里，又想到太平民团的甲兵之利，而自己也将太平民团的管理手段学了大半，由自己带领一帮地主豪强南下开荒，还真没什么蛮夷能抵挡。
陈皮豪情顿生，再次对杨平躬身行大礼道：“属下领命！属下一定为我大汉后世子孙，开拓出一片大大的疆土！”
此时，堂内众人也从惊愕中反应过来，看向杨平的目光多了几分热切——作为事实上的造反团队，这些刀口舔血的造反者，哪一个不想，像一千多年前被周武王分封的诸侯那样？！
而现在，他们的都督杨平摆明了给大家机会——能不能建国称王，全凭尔等本事！
杨平注意到众人眼中的热切，甚至唯一的女性陈兰也激动不已。
而陈兰身旁的曹昂则满脸惊惧，心中暗想：“如此一个眼光长远、气魄冲天的妖人，天下诸侯该如何战胜之？！”
杨平未理会众人思绪，握着陈皮的手，举了起来，严肃道：“本都督在此与你等约法三章，若能遵守，日后等我等一统神州，你等亦可出去开疆拓土。”
众人纷纷躬身：“请都督明言！”
杨平肃然道：
“第一，夷蛮血脉不可继承尔等之家业，敢有违反者，神州必将出兵诛灭其宗族！”
堂中众人应和：“此乃应有之义！夷蛮血脉怎可继承我等家业？！”
杨平缓缓说出第二条：
“三十年内，无论尔等在何处开疆拓土，皆不得相互攻伐。若有不遵此规矩者，神州亦将出兵抹平尔等！”
众人心想，这是都督怕我等内耗，让蛮夷得利，于是纷纷应诺。
杨平说出第三条：
“尔等出去开疆拓土者，神州会与尔等设置都护府管辖大片区域。
都护府都督，从开疆者中选出，任期六年，不得连任。都护府都督必须由神州之主指定。”
堂中大部分人想不明白缘由，但曹昂清楚——杨平是要让分出去的诸侯，永远无法拧成一股绳对抗神州！
待众人应诺后，杨平放下陈皮的手，举起右手道：
“本都督做不出兔死狗烹、鸟尽弓藏之事！
神州之内，请诸位与我一同平定天下，共建大同世界。
此过程中，只要尔等不犯下大无道之罪（反人类罪），平定神州后，尔等皆可申请带领亲信部众，出九州开拓八荒！”
说完，陈皮坚定地与杨平击掌三下，随即跪地起誓：
“陈皮以列祖列宗、及子孙后代之名起誓，定当遵守都督三条规矩，开拓之国永尊神州之主，永不敢叛！
若有叛者，陈氏一族将消失于天地之间！”
杨平拉起陈皮，又对角落里的刘家家主刘辅说道：
“刘家主，若你愿随陈都督南下开拓，本都督就任命你为安南都护府副都督，如何？”
刘辅急忙上前，彻底没了地主豪强的傲气，双膝跪地道：
“刘辅愿率全家，随陈都督南下开拓，定当为我大汉后世子孙，开拓生存之地！”
随即，杨平正式任命刘辅为安南都护府副都督，命二人从与太平民团合作的123家地主豪强中，组织愿意南下者，组建安南都护府框架。
这些地主豪强共有7000余家族嫡脉子弟、忠仆及门客。
现在，杨平在西平新兵大营、平舆新兵大营、义阳（信阳）新兵大营三处，各安置了1000余人，负责新兵后勤保障；
另在宜春镇、平舆县、新蔡县外围各安置1000余人，主要从事布匹生产等手工业，主要安置地主豪强家的女眷。
此次西河大营中，123位家主及得力子弟，被组成24个医疗队，随军听用。
这些有文化底蕴的人，很快掌握了杨平推广的消毒、防疫，及外科手术原理。
杨平相信，有了南征计划这个“胡萝卜”吊着，不怕这群驴子不出力。
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