【卷首语】
国之安，先固边；边之宁，赖民殷。大吴西北边防初定，然东南海疆狼烟隐现，漠北鞑靼窥伺中原，双线隐忧暗伏。萧燊承先帝新政余绪，深知江南财赋为邦本之基，抗倭备战需经济托底，遂力推工商革新，疏运河、兴百业、通贸易，以固本培元。
京营禁军副千户郑毅龙，怀将门守土之志，察海疆危局之先，毅然弃京中晋升之途，返乡倾尽私产募勇筹船，以一介武职之身，担起海疆初备之责。新政与忠勇相济，工商与备战相融，本卷自此开篇，尽展大吴守成固业之艰与海疆卫土之情。
卫乡
海堧狼烟乍起尘，渔樵辍业聚乡邻。
戈矛初锻霜凝刃，壁垒先营土筑垠。
誓斩鲸鲵安海疆，愿携肝胆卫家津。
莫教烽燧延桑梓，早布干戈护庶民。
六部协同完善边军后勤体系，西北边防初固，然边海双线的隐忧已悄然蔓延。玄夜卫指挥使陆冰呈递的密报摆在御案之上，字里行间皆是警示：“沿海诸州频现不明船队袭扰渔村，劫掠物资后即刻遁海；漠北鞑靼部族往来频繁，似有结盟南下之意。”萧燊指尖轻叩案面，目光沉凝。他深知大吴财赋大半仰仗江南，若江南不稳，边海防御便成无源之水。
当日午后，萧燊召尚书令楚崇澜、左仆射裴嵩、户部尚书谢明、工部尚书冯衍入宫议事。御书房内，西北边防图与江南漕运图并列铺开，楚崇澜率先开口：“陛下，边海防御需雄厚财力支撑，江南乃国之财库，当优先稳固。臣以为，当推行工商革新，激活江南经济活力，方能为抗倭备战夯实根基。”
谢明随即附和，递上江南财赋核算册：“楚尚书所言极是。江南丝绸、瓷器产销旺盛，然民营手工业准入严苛，贸易流通亦有梗阻，若能放宽限制、规范管理，财赋增收可期。臣已核算，革新推行后，江南岁入或可增三成，足以支撑沿海卫所军需筹备。”
冯衍则聚焦物资流通：“江南物资转运多依赖运河，部分支流淤塞严重，影响流通效率。若能疏浚运河支流，打通江南至沿海的物资通道，不仅利于工商发展，更能为后续军需转运提供便利。臣愿牵头统筹河道疏浚工程。”
萧燊颔首，拍板定策：“就依诸卿所议，推行江南工商革新。谢明牵头统筹，放宽民营手工业准入，规范贸易管理；冯衍负责疏浚运河支流；裴嵩协调吏部、礼部配合，确保革新落地。核心目标只有一个：夯实抗倭经济根基，保障边海防御物资供给。”
谢明领旨后，第一时间赶赴江南，在苏州府召开地方官员与商户议事会。浙江布政使秦仲、苏州知府李董及江南数十家丝绸、瓷器商户代表齐聚一堂，谢明开门见山：“陛下有旨，推行江南工商革新，首条便是放宽民营手工业准入。此前官营垄断的部分丝绸、瓷器品类，即日起向民营开放，官府仅负责质量监管与标准制定。”
此言一出，议事厅内顿时哗然。苏州本地丝绸商户代表起身问道：“谢大人，放宽准入后，官府如何保障公平竞争？此前官营作坊享有诸多特权，民营商户恐难与之抗衡。”谢明早有预案，沉声道：“官府将出台《江南工商公平竞争条例》，取缔官营作坊特权，统一税收标准；同时设立工商仲裁署，专司处理商户纠纷，保障民营商户合法权益。”
为打消商户顾虑，谢明当场宣布三项扶持政策：对新增民营手工业作坊，免征首年赋税；由户部牵头，联合地方官府提供低息贷款，助力商户扩大生产；选拔经验丰富的官营作坊匠人，为民营商户提供技术指导。李董补充道：“苏州府将划出专门区域设立手工业工坊区，配套建设仓储、晾晒设施，方便商户生产经营。”
政策红利迅速激发市场活力。苏州、杭州两地商户纷纷响应，短短半月内，新增丝绸作坊二十余家、瓷器作坊十五家。原本濒临倒闭的几家小作坊，借低息贷款更新设备、改良工艺，生产效率大幅提升。浙江布政使秦仲每日巡查工坊区，实时协调解决商户遇到的用地、用工难题，确保革新举措落地见效。
谢明则常驻江南，督导政策执行，同时命户部左侍郎王砚梳理江南工商旧账，厘清魏党遗留的垄断弊端。王砚精于财赋核算，仅用十日便完成旧账清算，取缔了三家勾结魏党余孽的垄断商户，进一步净化了江南工商环境。江南手工业的复苏，为后续物资储备奠定了坚实基础。
手工业复苏带动贸易需求激增，江南至沿海、内陆的贸易通道拥堵与乱象问题凸显。谢明与秦仲、李董商议后，决定在苏州、杭州设立两大商贸驿站，统筹管理贸易流通事务。商贸驿站由户部与地方官府联合管理，配备专职司官与兵丁，负责商户登记、货物查验、关税核查等事宜。
苏州商贸驿站设立当日，谢明亲自主持揭牌仪式，明确关税核查标准：“丝绸、瓷器等特色商品，关税按价值的百分之五征收，严禁官吏额外加征苛捐杂税；对转运军需相关物资的商户，免征关税，优先通行。”为杜绝贪腐，驿站设立公示栏，每日公布关税收入与物资转运明细，接受商户与百姓监督。
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