必须有自己的团队，有一定的执行能力，还有一定的权利，更重要的是财政的独立，去支持作物市场化运行，还有奖罚制度，不然很难大面积推广。
能自己感悟，比他去教更好，这说明刘仁礼真的用心去研究这些了，这才是推广所需要的思维方式，如若他去做这样的推广最合适不过。
“刘大哥不要着急，你总结的非常好，其实这些不是不能解决的问题，衙门不是赶走了那么多人？
你可以招收一些种植方法掌握出色的人，还有善于做动员的人，还有善于沟通的人，这些人在府衙里面可以单独设立部门，或者是从现有的衙役里面选拔。
比如成立专门的农耕部，专门给农户指导种植方法的，还有技术部，专门教人操作各种机械，之后我还会将饲料加工机带过来，这些都可以进行培训。
当然还可以办学堂，按照不同年龄，开设不同的学科，不学四书五经，就学算学还有识字农技，要真正的让这些人学有所用，如若学得好了有专长，可以推荐到北山，或者医学院去学习。
各个方面，可以随着发展按照你的要求，重新规划部门，将衙门真的辅助功能提高，老百姓不愁吃穿，家家有余粮，偷盗纠纷自然就少。
府衙真正的功能，不仅仅是审案子、收缴税金、赈灾放粮，这些都太过片面了，一个通州今后如何发展，如何利用好运河水路，让下一代能吃饱穿暖安居乐业，作坊铺子能发展更好。
即便是乡绅也不是靠着克扣租子税负过日子，这才是一个知州，甚至是布政使需要去思索的问题，想明白这些，自然知道衙门的部门都怎么做，如何设立。
反正皇帝已经给了权利，那就好好改一改，将通州来个大变样，经济发展，修桥建路，连接码头直抵通州城和京城，让农民富足，人人不缺吃穿，孩子有书读，这才是真正的造福一方。”
刘仁礼瞪大眼睛，半晌都没有说话。
周恒所说的这些，无一不触动他的内心，想要造福一方，不鱼肉百姓，不是单单审理好案件，完成税负，遇到灾祸就赈济一下，这只是为官的最低要求。
“你说得对，刚来通州的时候我心里想着，不求有功，但求无过，只要做好本分，让通州减少案件，百姓能夜不闭户，春涝的银子能分发到农户手中，乡绅的租子不至于太高让百姓不被饿死，免得成为流民背井离乡。
现在回头看，我看待事物的目光短浅了，自从治理春涝的水渠修建好，无论百姓还有当地乡绅，对我的信任高了不是一点儿。
随后种植两种作物，一个个得到了真金白银，这是他们之前无法想象的，毕竟土地有八成都是之前的坡地和荒地，并非良田。
之后看到产量，夏季的播种没用怎么费力气，就按照我们之前设计的推广措施一公布，不到半个月，通州金土豆和玉米的种植面积，已经覆盖九成。
这是什么概念？
就是说，除了菜园还有一些豆类，剩下的粮食全部都没有种植，只是金土豆和玉米两种作物。
或许是因为利益，或许是因为那些条例的恐惧，无论怎样能按照府衙的要求完成种植，我还是非常欣慰的。
不过听你说了这份规划和畅想，突然之间让我觉得有了方向，之前一直是如在浓雾中，虽然知道向前，但真正要怎么做，如何做还是迷茫，可身上的担子越来越重，让我觉得透不过气来。
现在不会了，我需要好好想一下，拟出来一个章程，如若陛下应允，我这里就开始实施开办学堂、修一条通往京城的路、办一个饲料加工厂，最好能搞一个你们北山那种暖棚。”
周恒伸手拦住刘仁礼的动作，他说得正在兴头上，从周恒的提议里面瞬间想到好多内容，被周恒如此一拦着，顿时愣住了。
“怎么了？”
朱筠墨晃悠着脑袋，在旁边一边剔牙，一边晃悠着双腿。
“皇伯伯之前都说了，通州之事无论大小，皆有你刘仁礼来做主，可以不按照朝廷各项律法执行，他要看到的是通州推广开两种作物后，通州的整个变化，你的治理能力。
你这样递上折子，岂不是多此一举，通州这里的具体情况，皇伯伯并不清楚，而你将最终的决定权还回去，这是什么意思？”
刘仁礼顿住了，一个知州如若在当地擅自开办学堂，修建道路这不是小费用，尤其是从码头一直修到通州城，然后直抵京城。
薛老大他们往返时间过长，就是因为这条管道虽然有早已年久失修，不然也不会路上被堆砌石头木墩都没早早发现。
周恒笑了笑，示意刘仁礼坐下，稍安勿躁，毕竟这事儿需要承担风险，一切要看刘仁礼自己的想法。
“一步一步来，可以做一个五年规划，然后将这个五年计划分成若干份，每年做什么做多少，这样目标不会看起来遥不可及，而且即便是需要他人继任，只要按照这个计划去执行就好了。
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