1103 章：军权角力
中都枢密院的议事厅内，檀香的烟气裹着初夏的暖意，在梁柱间缓缓流动。萧虎身着紫色公服，指尖按着案上的《中都禁军调兵旧例》，目光扫过厅内列坐的枢密院官员 —— 自忽必烈接半符统辖中都禁军以来，北城卫、东城卫的训练达标率连月攀升，北驿路盗匪袭扰减少，可这份实绩背后，萧虎却嗅到了 “兵权旁落” 的隐忧。按元代军制，“调兵权归枢密院，统领权归将领”，此前为方便防务，萧虎给了忽必烈 “五十人以下临时调度” 的权限，如今忽必烈在禁军中层将领中声望日增，若不及时收紧，恐生变数。
“此前定的调兵流程，有些过松了。” 萧虎的声音打破厅内的寂静，他抬手将《旧例》推至案心，“大汗统领三卫以来，实务做得不错，但调兵权限若不明确，恐有逾越之嫌。从今日起，修订调兵章程：凡中都禁军调动，五十人以下需枢密院‘军司’审批，附‘调度事由、兵力、时长’；五十人以上需三府（军司、政司、法司）共同核批，且需提前三日报备；临时调度需当日补全文书，不得延误。”
耶律楚材坐在侧旁，捧着《元史?军制》抄本，轻声道：“将军此举，是为防权限滥用，只是大汗那边，怕是会有异议 —— 北驿路巡逻需灵活调兵，新规若太严，恐误防务。” 萧虎点头：“本将军知道，所以留了‘临时调度’的口子，但必须按章报备。他若真为防务着想，便会懂中枢控权的道理；若想借调兵扩权，这规矩便是一道坎。”
章程修订的文书很快拟好，萧虎亲自在末尾盖下枢密院大印，命人送往中都各卫所与忽必烈的王府。文书送到王府时，忽必烈正在查看北驿路的巡逻记录，见上面新增的调兵审批流程，指尖在 “三府核批” 四字上顿了顿，对身旁的刘秉忠道：“萧将军这是在防我，可北驿路的实务，哪等得及三日审批？” 刘秉忠接过文书，翻至临时调度条款：“大汗别急，这‘临时调度当日补报’，便是咱们的机会 —— 只要找对实务由头，便能争到灵活调兵的余地。”
此时的中都校场上，北城卫的士兵正演练骑射，玄铁箭镞破空的声响不绝于耳。忽必烈望着窗外的训练场景，心中已有了主意：北驿路的盗匪虽少了，却未绝迹，十里岗、东驿口的地形复杂，常需临时调整巡逻兵力，这便是他争取临时调度权的最好理由。
北驿路的晨雾还未散尽，忽必烈已带着北城卫百户李谦踏上了巡逻路。马蹄踏过沾着露水的草地，在十里岗的树林间留下浅浅的蹄印 —— 这里是盗匪最常出没的地段，树林茂密，易藏伏兵，此前虽设了固定岗哨，却因兵力分散，仍有小股盗匪趁隙袭扰商旅。
“大汗，昨日又有商队在这附近被抢了，丢了两匹绸缎和十两银子。” 李谦勒住马，指着树林深处的一处脚印，“看痕迹，盗匪约莫有七八人，骑马作案，得手后往漠南方向跑了。” 忽必烈俯身查看脚印，见蹄印间距均匀，显然是惯于骑射的老手：“若能临时调东城卫的二十名骑兵来协防，从两侧包抄，定能抓住这伙人。可按萧将军的新规，调二十人也要军司审批，等批文下来，盗匪早没影了。”
两人继续前行，行至东驿口时，恰逢一支西域商队在此歇脚。商队首领见是忽必烈，连忙上前诉苦：“大汗，咱们从西域来，一路怕盗匪，到了中都地界，还是得提心吊胆。东驿口这段路，下午常有盗匪出没，若禁军能多派些人巡逻，咱们也能安心些。” 忽必烈道：“本大汗知道你们的难处，只是调兵需按章程，本大汗会向枢密院申请，争取多派些人。”
回到皇宫后，忽必烈立刻让刘秉忠整理 “北驿路巡逻困境” 的文书：一是十里岗地形复杂，固定岗哨兵力不足，需临时增兵；二是东驿口商旅增多，下午至傍晚为盗匪高发时段，需调整巡逻兵力；三是小股盗匪机动性强，需临时调度骑兵追击，否则易延误时机。文书后还附了近一个月的 “盗匪袭扰记录”“商旅投诉信”“岗哨兵力统计”，每一项都有具体人名、时间、地点，务求详实。
次日辰时，忽必烈带着文书去枢密院见萧虎。厅内的檀香比昨日更浓，萧虎正与军司郎中商议西域名将的调动事宜，见忽必烈进来，便停了话头：“大汗今日来，是为调兵章程的事？” 忽必烈将文书递上：“萧将军，非是本大汗要违逆新规，实在是北驿路的实务不等人。您看这记录，昨日又有商队被抢，若能有临时调度权，便能及时增兵，避免损失。”
萧虎接过文书，逐页翻看，目光在 “盗匪袭扰记录” 上停留许久。他知道忽必烈所言非虚 —— 中都防务的核心是护商旅、保驿路，若因调兵流程太严误了实务，反而会动摇中枢威信。但他也不愿轻易放权，便对忽必烈道：“本将军知道北驿路的难处，可调兵权是中枢根本，不能松。这样吧，给你‘临时调度百人以下’的权限，但需满足三个条件：一是仅限北驿路巡逻与盗匪处置；二是当日必须补报文书，说明兵力、事由、处置结果；三是不得跨卫调动，若需跨卫，仍需三府核批。”
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