云峡区东郊，“滨江国际”项目工地。
巨大的塔吊如同沉默的钢铁巨兽，锈迹斑斑地矗立在寒风中。未完工的混凝土框架裸露着钢筋，在灰蒙蒙的天空下显得格外凄凉。工地上杂草丛生，散落着废弃的建筑材料和褪色的安全标语牌。寒风卷起尘土，拍打着围挡上早已破损的“打造滨江新地标”的巨幅广告画。
此刻，工地大门前却人声鼎沸！数百名被拖欠工资和工程款的农民工、材料供应商、小包工头群情激愤地聚集着！他们举着简陋的横幅——“还我血汗钱！”“政府管不管烂尾楼？！”口号声、哭诉声、愤怒的质问声混杂在一起，冲击着临时拉起的警戒线！
“我们干了两年！一分钱没拿到！”
“材料款压了几百万！银行天天催债！活不下去了！”
“政府当初批的项目！现在人抓了，楼烂了，我们的钱怎么办？！”
现场负责维持秩序的街道干部和派出所民警满头大汗，嗓子都喊哑了，却无法平息这积压了数年的怨气与绝望！这仅仅是冰山一角！孙凯时代仓促上马、违规操作、最终资金链断裂的“烂尾工程”如同一个个巨大的疮疤，在权力更迭的剧痛中集中溃烂、流脓！
区委三楼小会议室。气氛凝重得如同暴风雨前的低气压。
财政局长、住建局长、人社局长、信访局长……几个关键部门的负责人面色灰败，额头冒汗，将一份份触目惊心的报告摊在秦风面前：
“秦书记，‘滨江国际’项目拖欠农民工工资、材料款、工程款初步统计……已超八千万！涉及近千人！”
“‘云顶花园’二期，开发商跑路，留下烂尾楼和违规抵押给三家银行的在建工程……银行催收函已经堆成山了！涉及贷款本金加利息近五个亿！”
“还有‘汇金商贸中心’、‘学府新城’三期……全区排查出有重大风险隐患的烂尾或半停工项目七个！涉及债务规模……初步估算超过二十亿！”
“劳动监察大队那边，最近一周集中爆发的欠薪投诉，涉及建筑、加工制造、餐饮服务等多个行业……初步登记金额超过三千万！而且还在增加！”
数字冰冷！每一个零后面，都是无数个家庭的血泪和绝望！都是随时可能引爆社会稳定的火药桶！
秦风坐在主位，脸上没有任何表情，只有眼底深处跳跃着冰与火的光芒。他面前摊开的笔记本上，密密麻麻写满了各种数据和初步思路。
“哭穷、叫苦、摆困难，解决不了问题！”秦风的声音不高，却像重锤敲在每个人心上，“现在！我要的是解决方案！是能立刻落地的处置路径！”
他目光锐利地扫过众人：
“第一，民生优先！欠薪问题，刻不容缓！人社、公安、住建、信访，四部门联合！成立‘根治欠薪冬季攻坚专班’！我任组长！”
“启动应急周转金池！优先垫付农民工工资！同时，对恶意欠薪的包工头、项目实际控制人，无论跑到哪里，公安给我追！检察院提前介入！法院快立快审快执！我要看到第一批恶意欠薪的老赖在春节前进去吃牢饭！”
“第二，烂尾工程，分类处置！住建牵头，会同法院、金融办、银保监分局！立刻！”
“对有资产、有盘活价值的项目（如滨江国际），启动府院联动机制！引入有实力的国有平台或优质民企接盘！必要时，政府提供政策兜底和部分纾困资金引导！但核心原则——市场化、法治化！绝不再搞政府大包大揽！”
“对严重资不抵债、彻底烂掉的项目（如云顶花园），依法破产清算！优先保障购房者权益！银行抵押债权按法定顺序受偿！损失，该谁承担谁承担！打破刚性兑付幻想！”
“第三，违规贷款和债务风险！金融办、审计局、纪委派驻组联动！彻查项目违规贷款背后的权钱交易！厘清责任！该追赃追赃！该问责问责！同时，对涉及的地方平台债务，摸清底数，制定中长期化解方案！止血！消肿！”
指令一条条清晰下达！快！准！狠！没有丝毫犹豫！如同精准的手术刀，直指病灶！会议室里压抑的气氛被这股决断力瞬间劈开一道缝隙！几位局长眼中闪过一丝亮光，仿佛在绝望的泥沼中看到了方向！
“秦书记，”财政局长艰难地开口，“应急周转金池……区财政现在……”
“我知道！”秦风打断他，“市里答应协调的紧急纾困资金，下午三点前会到账第一笔！先解燃眉之急！后续，我们拿方案去省里争取专项！但前提是，我们自己要先动起来！拿出刮骨疗毒的决心和行动！”
“散会！各部门按照分工，立刻行动！我要每天下午五点，在这里看到进展日报！做不到的，自己写辞职报告！”
深夜。区委书记办公室灯火通明。
秦风疲惫地靠在椅背上，揉了揉刺痛的太阳穴。桌上是堆积如山的文件和各部门报上来的初步处置方案。窗外，城市的灯火依旧，但他知道，这片灯光下，有多少家庭正因这场突如其来的风暴而彻夜难眠。
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