随着秦国疆域不断扩展，新的问题也随之浮出水面。
交通、运输以及信息传递，便是其中最为凸显的问题之一。
飞鸽传书，飞鸽有可能走散，容易被各地猎人猎杀。
五百里、八百里加急，只能在道路修建比较完善的地方快速传递消息。
快船也是一样的道理，陆地范围，道路不畅的情况下，人员调动，物资运输，消息传递，都是效率低下。
一旦秦国疆域继续扩大，那么边境之地，久而久之，就会成为山高皇帝远的不受控区域。
尤其是关外大片荒芜地区更是如此。
因此，“驰道”修建工程，被正式提上日程。
在严洛原本的世界，驰道已经是一项十分成熟的技术。
不仅仅是道路修建的夯实平整，甚至其中还有类似现代轨道的道路。
这种道路，基地夯实平整坚固，路基上面架设枕木。
枕木间距，正好适合马匹全力飞奔，产生“自激振荡”效应，让马匹无法停止。
只有到了某个站点的时候，枕木之间的间距才会逐渐变为完全平整，让马匹能够实现“到站停车”。
严洛记得在一个考古新闻上看到过，秦始皇时期的驰道遗迹甚至还是复线的，就和现在的铁路轨道一样，支持来回运送人员、物资。
这也能解释，为什么秦始皇功绩之中，有“车同轨”这个词。
同时也解释，为什么秦国人员调动、物资调配能如此迅速，甚至有七日内将足够60万秦军灭楚的粮草运达前线的惊人案例。
现代轨道车是以火车头来驱动，而古代轨道车，则是以马力来驱动。
但个中原理却是大同小异。
这一项工程，是内阁中枢司联合各部大员的奏章，一起拟定出来的。
当下严洛便令阳榷规划此事，以严城到镇胡城、关外临川城、更始县、棱堡群以及更远的区域，修建第一条驰道路线。
暂以八重轨道驰道，统一轨道宽度，同时建造相同宽度的运输马车，马政寺将一些适合拉货的马匹训练、实验并拟定轨道枕木间距。
第二条则是严城通往玄京的驰道，规划四重轨道驰道。
以此先计算一下，需要的成本。
光是这两条驰道，所需要的人力、财力、物力以及时间，就不是一个小数目。
配合驰道修建的驿站、仓库等等，也要计算在内。
这注定是一项大工程，然而一旦规划完毕，开始一站一站铺设轨道，也能让大秦的物流运输和情报传递效率得到大幅度的提升。
今后还能专门修建用于客运的驰道，加强各地人员往来效率。
否则以目前秦国疆域，假设需要将最西面黑石郡一名官员，调任到最东面青丘郡去，不考虑恶劣天气因素，也不考虑舟船是否会损坏、晚点，一切顺利的情况下，也需要差不多两个月才能抵达。
而很显然，秦国的疆域大小，还有进步的空间。
最西面的凉国还在闭关防守，最东面的赵国、封国还依然健在。
更别说南方还有大大小小的国家，表面臣服，内心依然打着各种小九九。
不过这也正好，大量基础建设工作，需要大量人手。
各地砖窑、林场、营造坊都急需人手。
秦国的铸币工坊，也在不断扩建，打造大量铜钱，促进贸易。
一个月的时间，阳榷广纳各方人士的建议，再以户部精于计算者粗合算下，一叠厚厚秦纸所记录的建造成本、预算，便放在了严洛案几之上。
严洛仔细翻看起来，即便他在这之前，就有一定心理准备，但在看了具体的成本核算后，也不由倒吸一口凉气。
八轨并行的复线驰道，所需夯土、人力、特殊处理的硬木轨道、普通软木枕木，加上道路两旁为了防止路基被雨水冲塌形成的高坡等等。
每一里的成本，竟相当于如今秦国一座下县一整年的粮税收入！
恐怖如斯！
要知道严洛所在的秦国下县，好歹也有数万人口。
这要放在历史上秦始皇治下，那恐怕得一座中县，甚至上县一年的税收才足够！
当下严洛只能捏着鼻子，首先第一条驰道，从原本八轨并行，修改为四轨并行；
第二条驰道，从原本四轨并行，则改为两轨并行。
同时让阳榷设法预留后期增加轨道数量的方案。
如此一来，两条驰道的建造成本就大幅下降了。
还好秦国这两年虽然征战不断，不过一来各地百姓耕作积极性高昂，再加上农部传授各种先进农耕经验，因此国库富足。
二来严洛之前也几次召唤出大量粮食，所以删减之后的两条驰道，秦国如今的国库支出倒也是绰绰有余。
普通百姓，服徭役时间为每户抽丁，然后服役两个月。
这比起诸侯列国动辄三个月、六个月甚至更长的服役时间，肯定是好上不少。
服徭役不需要给工钱，但朝廷需要管饭，这就是人力支出成本了。
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