只是一百多年来，宋廷根本做不到，虽然几次三番做出各种努力，但都不曾见效。
首先是宋太祖时，赵匡胤深知燕云十六州的重要性，曾设立 “封桩库”，打算积攒钱财赎回燕云十六州。
如果赎买不成，就用这笔钱招募勇士，以武力收复。不过，太祖在位期间主要精力放在统一南方各国上，未对燕云十六州发动大规模军事行动。
然后是宋太宗的两次北伐，结果是大败亏输，葬送精锐，劳民伤财，损耗国力。
第一次是太平兴国四年，宋太宗赵光义在消灭北汉后，不顾群臣反对，挟胜利之威，挥师北上，企图一举收复燕云十六州。
宋军初期进展顺利，迅速攻克了涿州、蓟州等地，但在攻打幽州时，遭遇辽军顽强抵抗。在高梁河一战中，宋军大败，宋太宗中箭受伤，乘驴车仓皇南逃。得了个高梁河车神的戏称！
第二次是雍熙三年，宋太宗再次发动北伐，史称“雍熙北伐”。
此次北伐，宋军兵分三路，东路军由曹彬率领，中路军由田重进率领，西路军由潘美、杨业率领。
起初，三路大军进展顺利，东路军攻克了固安、涿州等地，中路军攻占了飞狐、灵丘等地，西路军则收复了云州、朔州、应州等地。
但由于东路军曹彬部轻敌冒进，在岐沟关被辽军击败，导致全线溃败。西路军在撤退时，杨业为掩护百姓南迁，在陈家谷口陷入辽军重围，力战被俘，绝食而死。
此一战，宋廷精兵强将折损殆尽，再无主动出击的力量，导致宋廷在对辽战争中逐渐处于守势。
景德元年，辽圣宗耶律隆绪和萧太后率领辽军南下，深入宋境。
宋真宗在宰相寇准的力劝下，御驾亲征，来到澶州前线。宋军在澶州城下射杀辽军主将萧挞凛，辽军士气受挫。
双方经过谈判，于十二月签订了“澶渊之盟”，规定宋辽约为兄弟之国，宋每年向辽进贡银十万两、绢二十万匹，双方以白沟河为界。
“澶渊之盟” 的签订，结束了宋辽之间长期的战争状态，使双方维持了较长时间的和平局面，但燕云十六州仍在辽国控制之下。
到了赵佶这一朝，虽然依旧在寻求收复燕云十六州的办法，但一个西夏就将最精锐的西军给牵制住，其余禁军、厢军，战力不足，加上内部起义不断，昏君奸臣治国无方，哪里还有余力北顾。
在这种背景下，无论是谁，只要能收复燕云，那对于中原百姓来说，就是天命所归，就是值得拥护和追随的。
这也是林冲一开始就给安北军定下的基调，不仅是为了笼络民心，也是为了将有志之士都吸引过来，加入安北军队伍，然后便顺理成章发展壮大，有能力来攻伐辽国，对收复燕云发起挑战。
赵佶和蔡京只要不傻，就不该来阻止此事，更不用说南北夹击，剿灭安北军了。
这可是民心所向，大势所趋，他们能做的，是考虑安北军果真做到了这件事，该如何来与安北军相处，比如，给林冲封王，将功劳、至少是名声给争取过去，加持在朝廷方面，这样才能保证宋廷继续维持民心，坐稳江山。
赵佶和蔡京似乎是意识到了这一点，因此也没有继续跟接手燕京防务的萧普贤女联系，商谈合力围剿安北军的事宜，而是只固守汴京，不主动去进攻安北军西边防线。
目的不言而喻，让安北军和辽军死磕，不论结果如何，获益的都是朝廷。
若是辽军取胜，那么他们可以顺势剿灭安北军，攘除内忧。
而且这个过程中，辽国实力一定会遭受消耗，对于岁币的问题，也可以重新谈判。
若是安北军取胜，那么就可以操作起来，将这件大功跟朝廷扯上关系。
同样，战争过程中，安北军的实力也会遭受削弱，对于朝廷将来剿灭安北军，也是很有好处的。
总之，他们可以坐收渔翁之利，何乐而不为。
所以在得知林冲北上后，赵佶和蔡京对未来大好局面开始憧憬起来……
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