另外，按人民军的编制，一支野战军的全部兵力在5万左右，而这次南方战争至少是20万的战斗规模，因此野战军的司令员也确定有些份量不够。
最初军委是倾向于让罗岳带团去湖南，虽然罗岳是海军陆战队的司令官，但海军陆战队的作战范围并不仅限于登陆作战，有有需要的情况下，也会深入内陆作战和陆军有一定的重合，在远东战争中，海军陆战队登陆日本之后，就和陆军一起在日本本土并肩作战，另外海军陆战队的军队规模超过10万，级别和军区司令相同，罗岳的军衔也是中将，因此由罗岳带队，也是合适的。
同时这次去湖南，不仅仅是军事顾问，同时还有试探袁世凯的态度，必要时还可以向袁世凯施加一些压力，迫使袁世凯向华东政*府靠陇，这方面罗岳也能胜任。
不过现在罗岳家里有事，原来是周唯颖怀了第二胎，其实在医学大会期间，周唯颖就确诊怀孕，不过是刚怀，影响不大，周唯颖又是大会的主*席，一但退出影响甚大，因此周唯颖还是坚持把医学大会给开完，然后就休假在家里养胎。
周唯颖虽然有孕，但她的年龄还不算大，只有31岁，不算是高龄孕妇，加上她的身体素质也很好，完全是还可以再工作4、5个月再休息。只是周唯颖刚从东北抗疫归来，就负责医学大会的事情，并没有接管人民军总医院，现在怀孕了，就更不可能再接手了，因为就算是接手了，几个月就又要交接出去，那还不如彻底放弃了人民军总医院院长的位置，安心的在家里养胎。
其实就算周唯颖回到人民军总医院院长的位置上，也不会干得太长，估计半年就会得到升迁，因为参与并主导了东北的防疫工作，可是立下大功的，肯定是要升迁到卫生部工作，只是卫生部的人员调整还需要一定的时间，因此不如请假在家里休息，等生育之后再工作，卫生部的工作位置也给周唯颖调整出来，那时再出来工作，直接一步到位算了。
而由于周唯颖怀孕，罗岳自然不想出长差，而是希望能尽量留在青岛，陪着妻子，最好是能够等到第二个孩子出身，毕竟罗远东出身的时候，罗岳正在指挥登陆日本作战，没有留在周唯颖的身边，颇有遗憾。
军委和行政院也都能够理解罗岳的难处，而且去给袁世凯当军事顾问，也不算是什么要紧事情，因此也就将罗岳排出在名单之外。
最终确定，军事顾问团由东南军区参谋长栗文飞带队，主要元老成员有东南军区第1野战军参谋长钱国玉、第9野战军副军长白建石，第1野战军第2师师长余涛、第9野战军第15师参谋长韩其智，另外还有4名参谋和4名旅级本土归化军官，加上随行的一个警卫排，共计有40人。
同时华东政*府还将派遣一支300人的工程队，在常德修建一座机场，守卫机场的军队计划派遣一个连在机场驻扎。另外华东政*府还计划将机场设置成一个情报中心。常德位于洞庭湖的西岸，这样可以通过水路运送修建机场所需要的建筑材料、设备、包括飞机等等，都十分便利。甚致于以后可以将机场做为一个前沿基地或作战指挥中心使用。
而常德距离双方的阵地大约有150公里，现在华东政*的侦察机的飞行半径可以达到300-400公里，基本可以覆盖目前双方的对持战线，实现空中侦察，当然侦察的结果是否告诉结袁世凯，则视俱体情况而论。
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