当然这也不是清廷特有的问题，整个中国古代，情况基本都差不多，只是在明清之前，中国的商品经济并不发达，而且经济基本是在内部循环，因此货币问题尚不严重。而明朝中后，中国的商品经济高速发展，西班牙、葡萄牙商人大量涌入，对外经济的比重也在不断扩大，货币问题开始影响中国的经济，在明末出现的经济危机，最主要原因固然是明朝的政治制度问题，但货币因素也是重要的原因之一。
清廷建立之后，一度闭关锁关，又回复经济内循环的模式，因此货币问题一度又消失，但在鸦*片战争之后，清廷的国门再度被打开，被迫卷入国际化竞争，于是货币问题又再度严重起来，清廷也因此吃了不少暗亏。如甲午战争之后，按照【马关条约】清廷需赔偿日本2.315亿两白银，但日本以清廷的库平银成色不足为由，要求库平实足，并单方面规定白色的成色为988.89（即1000两库平银含有988.89两纯银）。仅此一项，清廷多支付日本1325万两；而当时国际市场上金价上涨、银价跌落，日本又要求清廷以英镑折算白银支付赔款，这样清廷用库平银兑换英镑就形成“镑亏”，日本又从中国轻易地多得了约1500万两。结果清廷实际赔款约合2.597亿两白银，超支达12.2％。
在华东政*府刚成立时，也曾计划发行纸币取代白银，但由于时代的原因，白银做为主要货币己深入人心，因此华东政*府最终放弃了以纸币取代白银做为主要货币，改为发行银币为主，发行小面额纸币为辅的策略，并规定了银币、纸币的面值，同时又彻底取消了铜钱。
由于有华东政*府的信用为支持，而且华东政*府的经济一直都在发展，同时又以行政手段强力推行，同时又严厉的打击私人铸币，因此这一次的货币改制相当成功，现在华东政*府的统治区内，无论是银币还是纸币，都得到了社会的认可，白银和铜钱也彼彻底淘汰。因此华东政*府的经济迅猛发展，完善的货币制度也是功不可没的。
但到了现在，这一套货币制度的弊端也开始逐渐显露出来，首先是使用不便，虽然相比于白银，银币的重量己大幅降低了，但在大额交易时，银币的重量依旧不轻，无论是携带，计点都是十分麻烦；其次是银币铸造的成本太高，为了给私人铸币增加难度，华东政*府的银币铸造十分精细美观，但这又进一步增加了铸币的成本，尽管和政*府的总收入相比，这笔费用到是不算多，但也不是一个小数目。
而最重要的一点还是华东政*府的白银储备有限。华府政*府的统治区内没有什么大银矿，虽然在远东战争之后，华府政*府获得了巨额的赔款，但得到的白银却并不多，因此现在华府政*府的白银储备基本是通过商业行为，从清廷统治的地区赚取。
但中国本身的银矿就比较少，现在使用的白银基本都是在鸦*片战争以前，靠外贸赚取的，但经过了列强60余年的明抢暗夺，中国的白银己大量流失。而且华东政*府规范了货币制度以后，经济高速发展，因此华东政*府发行的货币价值十分稳定，相比于白银又易于携带和计算，结果形成一个幅射效应，不少清廷的统治地区，由其是在长江中下游流域，民间商人也都喜欢使用华东政*府发行的货币。另外中国人都有存钱的习惯，华东政*府发行的银币成色好，制作也十分精美，于是成为许多人储存的首选。结果华东政*府发行的银币就这样流失了不少，而且这种流失还在不断扩大。
当然这种流失对华东政*府来说，是利大于弊的，使华东政*府的经济、货币均占据主导地位，但却消耗了华东政*府大量的白银储备，和华东政*府刚成立时相比，银币的发行数量己扩大了3倍，而随着华东政*府的经济进一步发展扩大，华东政*府的白银储备显然是不够的，再指望在与清廷统治地区的商业行为中大量赚取白银，显然是不可能了。
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