朝阳到锦州的公路也在这个如火的六月修通了，虽然只是拓宽和平整了一下路面，铺上沙石，但也花了近一年的时间。刘守信算是出了大力了，戈辉对刘守信还算满意。刘守信本以为自己可以解脱了，可他万万没想到，戈辉又给他下了新的任务，修朝阳到绍根油田的朝绍公路，修朝阳到热河的朝热公路。刘守信这回真的想撂挑子不干了，但他还真怕戈辉这个小总督翻脸要了自己的小命。不过，话说回来，这一年里，他除了带人修路以外，其它的事情什么也不用操心，自己还从来没有这么内心轻松过，
锦州港，在德国工程师的指导下，经过近一年的建设，已经初具规模，小部分区域已经可以停靠较大吨位的轮船了。再有一年的时间，第一期工程将完成，到时候就可以停泊更多更大吨位的船只。等二期工程完工的时候，锦州港就有了北方大港的雏形了，它将会成为渤海湾最重要的港口之一。
当然，还有一件最重要的事情完成了。经过近一年的努力，秘密建设的东北三省总督衙门直属的金属铸币厂、特种造纸厂及钞票印刷厂也在六月里建设完成了。从美国购进的六色转轮式印刷机，在戈辉和刘文涛、皮特黄等人的努力下，也全部改装成凹版印刷机了。请来的十名手艺高超的微刻师傅也都按照戈辉的指示完成了三种面值的硬币和三种面值的纸币印版雕刻任务。马上就可以开机印钱了。
1903年7月1日，东北物资联合储备流通银行（简称：东北物联储）成立。由东北三省总督衙门独立出资成立。由东北物资联合储备流通总局局长刘城兼任银行行长。刘城同时还是东北财政总局局长，东北银行行长，他身兼四职，他已经完全从军队中退出来了，他不想这样，但是没办法，他很不幸成为东北最忙的人。
也是在这一天，东北银行成立了。东北银行还是东北三省总督衙门指定的东北地区唯一的一个贸易结算银行。东北物资联合储备流通银行（简称：东北物联储）占有东北银行90%的股份，德国资本和美国资本各占5%，之所以让德美两国的资本参与进来，是因为东北银行将来要把分行开到南方各省，如果没有德国和美国在后面撑腰，很可能无法在南方开展业务，戈辉这是没办法，不得已而为之。
也是在这一天，东北银行专科学校项目组成立，戈辉任组长，刘城任副组长。两个月后的9月1日，在德国和美国的资助下，东北银行专科学校正式成立了，校长戈辉兼任，教师全部来自己德美两国，首批学员2000名，全部来自受过完整私塾教育的南方移民，年龄全部在18到20岁之间，学制4年，相信通过4到8年的不间断学习，理论结合实际，他们一定会成为东北金融业的精英。刘城也在这两千人当中，他也是学员之一。
东北银行专科学校的成立，开启了东北金融专业化之路，也代表着戈辉力求东北金融独立的意志和决心，这也是戈辉花重金打造的学校，以后也会持续不断的投入。主要课程：银行业务、世界银行史、世界金融史、会计学、统计学、金融学、经济学、货币学、保险学、商学、对外贸易、期货交易、证券交易、信托业务、金融创新、金融安全、英语等。
东北银行专科学校主要致力于培养东北银行系统所急需的人才。四年后，也就是1907年9月1日，东北银行专科学校正式搬迁到奉天，并更名为奉天银行学院，院长依然是戈辉。那时的奉天银行学院，名字虽然十分的低调，但它已经成为东北三省银行货币、财务会计、对外贸易、期货交易、证券交易、信托业务、保险业务等方面最顶尖的专业性大学了。首批的2000名学员，也通过四年间的不断学习，理论结合实际，已经成为后来东北多家银行的中坚力量。
从7月份开始，特种造纸厂已经开始制造坚韧、光洁、挺括、耐磨的钞票纸了。这种纸经久耐用，具有很好的耐磨性、耐折性，适于纸币的长期流通。印钞纸的造纸原料以长纤维的棉、麻为主，还特地从皖西南大别山腹地收购来大量的三桠皮作为纸浆的成分；还特意调制了一种硬质矿泉水作为纸浆的专用水；坚韧耐磨的钞票纸生产出来后，送到印刷厂印制成光滑精美的钞票，戈辉计划第一批发行十亿元。目前正在印刷和铸造过程中，然后会被存放到东北物资联合储备流通银行的地下金库里，直到发行的那一天。
已经铸造好的新币名字叫“国家建设债券”。既然是债券，就不是钱，这样就显得非常低调。“国家建设债券”在东北能和白银黄金进行直接兑换，也就是说可以当钱花。然后戈辉以政府法令的形式，确定“国家建设债券”在东北三省的货币地位，挂羊头卖狗肉。
新币分硬币和纸币两种，各有三种面值。
硬币分别是：一文、十文、一百文（1000文=1两）
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