在金碧辉煌却又静谧压抑的御书房内，吕少曦孤身坐在硕大的书桌前，四周书架林立，摆满了各类典籍与机要文书，可此刻，他的全部心神都聚焦在面前堆积如山的奏疏之上。柔和的光线透过雕花窗棂，洒在他疲惫却又专注的面庞上，勾勒出他坚毅的轮廓。
这些日子，吕少曦如同置身于一场没有硝烟的战场，在密密麻麻的文字与错综复杂的建议中艰难跋涉。每一份奏疏都承载着大臣们的心血与期望，也暗藏着各方利益的纠葛与博弈。他逐字逐句地研读，时而眉头紧锁，时而轻轻叹息，内心在不断权衡利弊，试图在这重重迷雾中找到新朝发展的正确方向。
就在吕少曦沉浸于思索之中时，他的目光不经意间扫过一份关于沿海贸易的奏疏，其中提及的税收问题，如一道闪电，瞬间击中了他的思绪。他的眼神陡然一亮，整个人猛地坐直，脑海中如同拨云见日，那些曾经被忽视的细节和线索，此刻如潮水般涌来。
“原来如此！”吕少曦不禁脱口而出，声音中带着几分惊喜与懊悔。惊喜的是，他终于找到了问题的关键所在；懊悔的是，自己竟然如此之久才察觉这个关乎国本的重大隐患。
前朝末年，政治腐败，为了满足皇室的奢靡生活和庞大的军费开支，税收不断攀升，百姓苦不堪言。新朝建立后，百废待兴，忙于稳定局势和恢复生产，竟一时疏忽，仍旧沿用了前朝那沉重的税收体系。这无疑是在百姓尚未愈合的伤口上又撒了一把盐，严重制约了经济的发展和民生的改善。沿海地区的商业本就因海上贸易的诸多风险而艰难维系，高额的税收更是让商人们不堪重负，纷纷退缩，导致沿海贸易逐渐萎缩，国家财政收入也随之减少。
吕少曦深知，税收改革刻不容缓。他拿起毛笔，蘸满浓墨，在一旁的空白纸上奋笔疾书，写下自己对于税收改革的初步设想。他计划大幅降低商业税，尤其是沿海贸易的税费，减轻商人的负担，激发他们的积极性；同时，简化税收流程，减少不必要的关卡和繁琐的手续，提高贸易效率。为了确保税收的公平公正，他还打算设立专门的税收监察机构，严厉打击贪污腐败和徇私舞弊的行为，让每一分税收都能真正用于国家的建设和百姓的福祉。
解决了税收问题，吕少曦的思绪又转向了海防。这是一个更为棘手的难题，关乎国家的安全与稳定。沿海地区漫长的海岸线如同一条脆弱的防线，时刻面临着海盗的侵扰和外敌的威胁。虽然大将军在奏疏中提出了一系列加强海防的措施，如更新军备、加强训练、增设烽火台等，但吕少曦深知，单纯的防御只是被动挨打，难以从根本上解决问题。
他站起身来，在书房内来回踱步，脑海中不断思索着新的策略。突然，一个大胆而新颖的想法在他心中浮现。既然单纯的防御不是长久之计，为何不化被动为主动，借助民间的力量来加强海防呢？他想到了那些往来于海上的商船队，这些船队拥有丰富的航海经验和一定的武装力量，如果能够合理利用，将是一支不可小觑的海防力量。
吕少曦停下脚步，眼中闪烁着兴奋的光芒，他迅速回到书桌前，继续记录下自己的想法。他计划鼓励商家雇佣水师，由朝廷提供一定的补贴和技术支持，用于船只的维修和维护。这些水师平时负责保护商船的安全，在海上遇到海盗时，有权进行反击。为了激励他们的积极性，朝廷制定了丰厚的奖励政策：但凡成功灭杀海盗，便可获得功勋，这对于那些渴望建功立业的人来说，无疑是巨大的诱惑；而所得的财物，皇家分六成，这既能充实国库，为国家的发展提供资金支持，又能彰显皇家的权威；船队将领分一成，作为对他们指挥作战的奖励；剩下的三成全部分给船队士兵，让他们能够切实享受到胜利的果实，从而更加积极地投入到海防事业中。
为了确保这一计划的顺利实施，吕少曦还考虑到了诸多细节。他打算在沿海地区设立专门的水师训练基地，由朝廷派遣经验丰富的将领和教官，对商船队的水师进行系统的军事训练，提高他们的战斗能力和作战技巧；同时，建立完善的情报网络，加强对海盗行踪的监控和预警，让水师能够及时做出反应，给予海盗沉重的打击。
在接下来的日子里，吕少曦将自己关在御书房内，不断完善税收改革和海防建设的方案。他反复斟酌每一个条款，仔细权衡每一项利弊，力求做到万无一失。期间，他还多次召见相关大臣，与他们深入探讨，听取他们的意见和建议。
“陛下，这税收改革虽然利国利民，但恐怕会触动一些权贵的利益，实施起来恐怕会遇到阻力。”一位老臣忧心忡忡地说道。
吕少曦微微皱眉，眼中闪过一丝坚定：“朕意已决，为了新朝的长治久安，为了天下百姓的福祉，哪怕前方荆棘丛生，朕也绝不退缩。朕会亲自出面，说服那些权贵，让他们明白，只有国家繁荣昌盛，他们的利益才能得到真正的保障。”
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