刘邦在巴蜀之地，表面上对项羽的分封恭顺有加，内心却似困兽，无时无刻不在谋划东进，夺回他自认为应得的天下。他在张良、萧何、韩信等一众能臣良将的辅佐下，暗中厉兵秣马。白日里，刘邦与将领们商讨战术，夜晚则挑灯审阅军报，思索着如何突破项羽的封锁，逐鹿中原。
这天，刘邦收到一封密信，来自一位曾在秦军任职的旧部。信中详细阐述了秦轩在岭南的作为，以及他助力项羽赢得巨鹿之战的事迹。刘邦看完信，陷入了长久的沉思，随后缓缓开口：“这秦轩，有勇有谋，心怀苍生，若能为我所用，何愁大业不成？”
于是，刘邦紧急召见张良商议。张良轻抚胡须，微微点头：“主公所言极是。秦轩在岭南经营多年，根基深厚，手下兵强马壮。拉拢他，于我们而言如虎添翼。但此人忠义为重，轻易不会改换门庭，我们需谨慎行事。”
经过一番谋划，刘邦决定派能言善辩的郦食其前往岭南。郦食其领命后，日夜兼程，抵达岭南秦府。见到秦轩，郦食其先是对秦轩在岭南的政绩赞不绝口，随后话锋一转：“秦公，如今天下大乱，项羽刚愎自用，屠城焚宫，早已民心尽失。而我家主公刘邦，宽厚仁爱，‘约法三章’，关中百姓无不拥戴。若秦公与我家主公联手，共讨项羽，定能成就大业，还百姓太平。”
秦轩听后，心中暗自权衡。他对刘邦的野心早有耳闻，深知此人不可小觑。但当下天下大乱，百姓流离失所，要为百姓谋福祉，确实需要可靠的盟友。沉吟片刻，秦轩说道：“先生所言不无道理，但此事关系重大，容我与犬子商议后再答复。”
郦食其离开后，秦轩立刻招来秦御霄，将刘邦使者来访之事告知。秦御霄皱着眉头说：“父亲，刘邦心机深沉，我担心他只是利用我们。况且我们曾帮助项羽，如今若与刘邦合作，恐怕失信于人。”
秦轩叹了口气：“我又何尝不知？只是当下局势复杂，项羽虽勇，却不懂治国安民，百姓仍深陷水火。刘邦若真能以百姓为重，与他合作，或许能早日结束战乱。至于失信，我们并非与项羽为敌，只是为了天下大义。”父子俩反复商讨，决定先不答复郦食其，而是派出密探前往刘邦军中，了解其真实意图和实力。
与此同时，项羽也听闻刘邦派使者前往岭南，顿时暴跳如雷：“刘邦这匹夫，竟敢在我背后搞小动作！”范增在一旁冷冷道：“主公，刘邦狼子野心，不可不防。秦轩在岭南势力不容小觑，若与刘邦联手，后果不堪设想。我们必须行动。”
于是，项羽一面加强对刘邦的防范，在通往巴蜀的要道增设关卡、布置重兵；一面也派出使者前往岭南，试图拉拢秦轩，警告他不要与刘邦合作。
岭南这边，秦轩的密探从刘邦军中归来，详细汇报：“刘邦军中士气高昂，韩信练兵有方，且刘邦对麾下将领谋士信任有加，众人皆愿效命。不过，刘邦身边也有人对我们与项羽的过往心存疑虑。”
秦轩听完，心中有了计较。他对秦御霄说：“看来刘邦确有争天下的实力和决心，但内部并非铁板一块。我们不能贸然站队，还需继续观察。” 这时，项羽的使者到了，秦轩以礼相待。使者转达项羽的话：“项王说，秦公曾助他一臂之力，他铭记在心。如今刘邦心怀不轨，希望秦公不要被其蒙蔽，与项王携手，共保天下太平。”
秦轩微笑回应：“烦请转告项王，我秦轩所作所为，只为天下百姓。如今局势复杂，我需慎重考虑各方利害，再做决定。”使者离开后，秦府陷入寂静。秦轩明白，一场激烈的政治博弈即将开始，岭南在这乱世中，又将面临艰难抉择。
在等待局势进一步明朗的日子里，秦轩并没有闲着。他加大了对岭南军事防御的投入，命工匠打造新型兵器，训练士兵使用，增强军队的战斗力。同时，他还积极与当地的部族沟通交流，化解潜在的矛盾，巩固岭南的内部稳定。
秦御霄则负责整顿民政，他深入乡村，了解百姓的需求，组织人力修缮被战乱破坏的房屋和道路，开设学堂，让更多的孩子有机会接受教育。在农业方面，秦御霄推广新的种植技术，引进高产作物，提高粮食产量，确保岭南在战乱时期也能自给自足。
而在刘邦军中，刘邦对拉拢秦轩之事仍不死心。他召集谋士们再次商议，韩信提出：“主公，秦轩看重百姓福祉，我们可在这方面做文章。多做些惠及百姓的实事，展示我们治理天下的能力和决心，或许能打动秦轩。”刘邦觉得有理，于是下令在巴蜀地区大规模兴修水利，改善农田灌溉条件，减轻百姓赋税，一时间百姓对刘邦的赞誉之声不绝于耳。
项羽得知刘邦在巴蜀的举措后，心中十分不安。他深知刘邦此举是在收买人心，为争夺天下做准备。为了遏制刘邦的发展，项羽决定对巴蜀地区进行经济封锁，禁止周边地区与巴蜀进行贸易往来。这一举措使得巴蜀地区的物资供应变得紧张，物价飞涨，百姓生活陷入困境。
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