沈书瑶在朱权身旁缓缓坐下，两人独处，轻声交谈。沈书瑶听着朱权的忧虑，凭借现代的军事知识和洞察力，她在心里默默思考着局势，但并未直接参与决策，只是偶尔说些宽慰的话语。她知道在这个时代，女性参与军事决策不合规矩，即便与朱权亲近，也不能轻易表露。
朱权握住沈书瑶的手，轻轻拍了拍，“还是你懂我。只是朝廷那边限制颇多，军饷拖延，物资调配也困难重重，这防御之事，难呐。”
沈书瑶微微皱眉，沉思片刻后说道：“王爷如此操劳，定要保重自己。总会有解决的办法，一步步来。”她咽下了那些可能惊世骇俗的现代建议，只是用言语给予朱权支持。
朱权眼睛一亮，脸上露出赞赏之色，“有你在身边，本王心里踏实多了。”说着，他拉着沈书瑶的手，将她轻轻拥入怀中。
沈书瑶靠在朱权怀里，轻声说道：“王爷，不管遇到什么困难，我都会一直陪着你。大宁是咱们的家，咱们一定能守护好它。”
朱权轻轻抚摸着她的发丝，在她额头落下一吻，“有你这句话，本王便有了底气。只是这局势复杂，若有一日真到了生死关头，你……”
沈书瑶急忙伸手捂住朱权的嘴，“王爷不许说这不吉利的话。咱们夫妻同心，定能度过难关。就算真有危险，我也会与王爷生死相随，绝不独活。”
朱权看着沈书瑶坚定的眼神，心中满是感动，他再次将她紧紧抱住，仿佛要将她融入自己的生命。在这风雨欲来的大宁城中，两人相拥的身影，满是深情与坚定，为彼此撑起一片温暖的港湾。
从军事制衡与利用的角度出发，朱元璋深知朵颜三卫的强大战斗力对大宁防御的重要性。他们的骑兵能够在北元来袭时迅速做出反应，大大增强了大宁防御的机动性。朱权手握宁王的军事大权，麾下王府军队训练有素，将领们各个身经百战，足以对朵颜三卫形成有效的威慑与管理。朱权凭借自身的威望和卓越的军事才能，让朵颜三卫在大宁的军事体系中各安其职，既充分发挥他们的长处，又时刻警惕，防止他们叛乱或与北元暗中勾结。
分化蒙古势力是朱元璋更为深远的考量。蒙古退回漠北后，虽实力大不如前，但野心依旧，时刻威胁着明朝北疆。朵颜三卫作为投降的蒙古部落，与北元有着千丝万缕的联系，却也存在利益冲突。朵颜三卫内部权力结构复杂，各部首领有着不同的利益诉求。一些小部落首领渴望在明朝的庇护下获得稳定的牧场和贸易机会，因而坚定支持与朱权合作；而部分大部落首领，既贪图北元给予的传统草原尊荣，又垂涎明朝的丰厚赏赐，在两者之间摇摆不定。
朱元璋希望通过将朵颜三卫划归朱权管辖，让他们在朱权的领导下，与北元产生隔阂。但这并非易事，北元不断派出使者，带着丰厚的赏赐和昔日的情谊，试图拉拢朵颜三卫。他们强调蒙古的血脉联系和草原传统，煽动朵颜三卫对明朝统治的不满。而朱权为了稳固朵颜三卫的忠心，不仅展现军事威慑，还深入了解他们的文化习俗，尊重他们的信仰，举办草原传统的祭祀活动，邀请朵颜三卫的大小首领共同参与，增进彼此的文化认同。同时，他还巧妙利用朵颜三卫内部的利益分歧，扶持亲明势力，打压倾向北元的势力。然而，这些行动都需在朝廷的监督和许可下进行，朱权无法擅自做主。
朱元璋的战略构想是构建一个完整的北方防御体系。他分封众多皇子到北方各地，燕王朱棣坐镇北平，辽王朱植驻守辽东，他们与朱权一同成为拱卫皇室的坚固屏障。朱权所在的大宁，正是这条防线的关键节点。赐予朱权朵颜三卫，是他整合各方军事力量的重要举措。他期望朱权能以大宁为根基，统领包括朵颜三卫在内的军队，主动出击，肃清草原上残余的蒙古势力，维护边疆稳定。同时，推行垦荒兴植政策，发展边境经济，传播中原文化，让这片土地真正成为明朝稳固的北疆。
朝廷上下对朱元璋的决策态度不一。从军事层面看，朱权的军事才能加上朵颜三卫的强大战斗力，无疑能极大地提升大宁地区的军事防御能力。朱权善于谋略，他带领的王府军队纪律严明，训练有素，与骁勇善战的朵颜三卫骑兵相互配合，犹如猛虎添翼，足以应对北元的任何军事威胁，保障北疆的安全。从政治角度而言，这一安排虽有助于巩固边防，但藩王势力的壮大也让部分大臣忧心忡忡，他们担心会重蹈历史上藩镇割据的覆辙。
1395年，朱元璋下令将大宁左、右二卫改编为宁王营州左、右二护卫，助力朱权集齐宁王三护卫。在这一过程中，朝廷给予协助的同时也加以限制。
在人员调配方面，朝廷从北平都司精心挑选出大宁左、右二卫的人员充实宁王护卫。但这些人员的正式任命需经过朝廷吏部复核，且部分关键职位安插了朝廷眼线，用以监督朱权。朱权虽可提出对人员的需求和意见，但最终决定权在朝廷手中。
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