胡亥在推动农业与商业协同发展，以及蒸汽机车研发的同时，也并未停止对民生改善的探索。这一日，阳光透过窗棂，洒在胡亥的书房里，他正聚精会神地审阅着各地呈送的粮食物产奏章。奏章上详细记录着大秦广袤土地上各种作物的种植情况、收成数量以及百姓的食用方式。胡亥的目光久久停留在小麦的相关记载上，心中暗自思索。
在大秦，小麦虽有种植，但大多只是简单地煮食麦粒，口感粗糙，且营养的利用也不够充分。一个大胆的想法在他脑海中萌生——将小麦制作成面粉，以此丰富百姓的饮食，推动粮食的多元利用。他深知，若能成功推广面粉的使用，不仅能让百姓的餐桌更加丰盛，还能进一步刺激农业的发展。
胡亥当即下令，召集了宫廷中经验丰富的御厨和熟悉农事的官员。不多时，众人齐聚在御书房外，怀着忐忑的心情等待着陛下的召见。进入书房后，众人纷纷跪地行礼，胡亥示意他们起身，而后将自己的设想娓娓道来。御厨们面露疑惑之色，他们虽对烹饪技艺颇为精通，平日里也能将各种食材巧妙搭配，制作出美味佳肴，但从未尝试过将小麦磨成粉再加以制作。而那些熟悉农事的官员，也只是擅长种植和管理农作物，对于小麦的深加工同样没有经验。然而，在胡亥坚定的目光和鼓励的话语下，他们还是决定放手一试。
第二天一早，御厨们便开始了尝试。他们从仓库中取来上好的小麦，搬来普通的石磨，开始了研磨工作。然而，现实远比想象中困难。石磨转动起来十分费力，需要几个人轮流用力推动，而且磨出的粉粗细不均，有的颗粒较大，有的则较为细腻。此外，研磨的效率极低，耗费了大量的时间和人力，却只能得到少量的面粉。胡亥得知这一情况后，眉头紧皱，他深知，若不能解决磨粉的工具问题，推广面粉的计划将难以实现。
于是，胡亥指示工部打造更为精巧高效的磨盘。墨渊接到命令后，深感责任重大。他带领着工部的工匠们日夜赶工，查阅了大量的古籍资料，参考了以往水利器械的原理，经过无数次的讨论和设计修改，终于设计出一款以水力驱动的大型磨盘。这款磨盘利用水流的力量带动磨盘转动，大大提高了研磨效率，而且磨出的面粉更加均匀细腻。当墨渊将设计好的磨盘呈现在胡亥面前时，胡亥仔细查看，对其设计十分满意，下令尽快打造并投入使用。
有了合适的工具，御厨们信心大增，开始大展身手。他们将磨好的面粉放入盆中，加入适量的水和酵母，开始尝试制作各种食物。蒸、煮、煎、炸，无所不用其极。起初，他们制作出的食物并不理想，有的馒头没有发起来，口感生硬；有的面条容易断，煮出来不成形。但御厨们没有气馁，他们不断调整配方和制作工艺，经过无数次的尝试与改良，终于做出了馒头、面条、烧饼等花样繁多的面食。
胡亥得知面食制作成功后，饶有兴致地来到御膳房品尝。他拿起一个热气腾腾的馒头，轻轻咬了一口，松软可口，麦香四溢，不禁赞不绝口。再尝了尝面条和烧饼，同样觉得美味无比。胡亥心中大喜，当即决定在大秦推广面粉及面食。
为了让百姓接受面粉和新的食物制作方式，胡亥精心策划了一系列的宣传推广活动。他下令在咸阳城率先开展，命人在热闹的集市搭建起高大的高台，周围张灯结彩，吸引了众多百姓的目光。活动当天，御厨们身着整齐的服饰，在高台上现场演示面粉制作和面食烹饪过程。他们熟练地操作着磨盘，将小麦研磨成细腻的面粉，然后又用面粉制作出一个个形态各异、香气扑鼻的面食。
百姓们围得里三层外三层，好奇地观看着，脸上充满了期待。当热气腾腾的馒头被分发到百姓手中时，大家纷纷品尝起来。一位白发苍苍的老者咬了一口馒头，眼中闪过惊喜的光芒，大声说道：“哎呀，这东西松软可口，比那煮麦粒好吃多了！”旁边的年轻人也连连点头，称赞不已。
同时，胡亥还下令各地官府，组织专门人员深入乡村，向农民传授小麦磨粉及面食制作技巧。这些人员走村串户，耐心地向农民们讲解面粉的制作方法和面食的多样做法。为了提高农民的积极性，胡亥还颁布了奖励政策，对于积极学习并推广面食制作的农户，给予一定的粮食补贴和农具奖励。
在政策的激励下，农民们纷纷行动起来。他们开始学习磨粉技术，尝试制作各种面食。一些心灵手巧的农民还对制作方法进行了创新，做出了具有地方特色的面食。随着面粉和面食在大秦的逐渐推广，原本因商业浪潮而受到冷落的小麦种植，又重新受到农民的重视。许多农民看到了小麦种植的新前景，纷纷扩大了小麦种植面积，希望能获得更多的收益。
粮食市场上，小麦的交易量大幅增加。而面食的出现，也丰富了百姓的餐桌，改善了民生。在城市的街头巷尾，面食店如雨后春笋般在各地兴起，成为新的商业增长点。商人们看到了面食行业的商机，纷纷投资开设店铺，有的专卖馒头、包子，有的则经营各种面条。这些面食店生意火爆，顾客盈门，为大秦的商业发展注入了新的活力。
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