阮氏王朝吞高棉后，高棉昔日宗主国暹罗国（现印度）主动出击，利用高棉国王安匿螉禛死后无子，支持亲暹高棉贵族在阮朝灭高棉五年后进行反叛，此时的安南正在与高棉国打仗。
安南先安州是个临海的山区，安南国虽然对全国绝对控制，但也和大清一样，皇权做不到下乡。
先安州土地少，沿海渔民土地更少，只要人口稍微增长，便难以供养，所以上岸为农，下海为贼也是常态。
先安州陆上与大清不毗邻，也无军队驻扎，行政管理上总体还是松散的，也就是下海为贼也没人管。
什么安南国，什么狗屁阮朝，就算高棉这个词还耳熟，不是有个红色高棉的概念嘛。
对沈云峰这个理工科的大专生来说，历史课知识早就还给老师了。现在和先安州的海贼聊一聊，算是现学了。
也不能说现学，只是突然知道了历史课里那些看不见读不到的芸芸众生了。
刘永陆回来之后，沈云峰大致了解了一下情况，便询问之后刘永陆对巫头岛有何打算。
巫头岛之前算是松散的农村社会，既无官府任命的低级官员，也没有强权的乡绅恶霸。
三家势力比较大的地主既通过自己的实力，也通过经济和血缘、乡情多种模式综合的潜在的实施管理。
例如岛民家里遇到灾荒，向谁借粮食，只有这三家在灾年能有余粮，借下了，便欠下了。
若是渔民在海上遇难，家中人口没人供养，也只有这三家能承受佃户，也只能卖身与他们。
无声无息，渐进式的乡村土地兼并进程，三家所有的土地要占去巫头岛能耕种的土地40%，同时在礼教的掩护下，渐渐形成乡村地主在一方的势力，联手含而不露的掌控乡村。
刘永陆并没有很成熟的想法，适用万尾岛的方法并不适用巫头岛，巫头岛人口大约有八百多人，要像万尾岛一样由刘家实行差额的粮食供给制的话，是不可能的。
但要是强制实行管理，又会分出一部分力量，到海贼打来的时候，恐怕又镇不住后方。
统治比占领难，占领比侵略难，打仗的不一定能理政，现在刘永陆就遇到这种情况，他虽然有一定的管理才能，但从未管理过这多人，更没当过管一方政务的官员。
沈云峰思考了良久，他凭借自己一些政治经济学的底子，还有经商时的经验和阅历，以及穿越后创办“丰南号”获得的一些具体管理经验，整出了一套至少能比刘永陆成型的应急用的方案。
一是将人身依附属性比较强，三家的佃户中精壮之人调到万尾岛，打散加入安保队伍。这部分人集中供养，让他们生活好于从前，自然就稳定下来；
二是将三家中一部分土地给与出租岛上村民，地租要低于从前，让村民有利可图，用土地的租赁让他们依附过来；
三是腾挪一部分人去巫头岛种地，包括二十来个海贼，这样也可以减少一部分粮食负担；
四是控制巫头岛的物资渠道，将外购物资渠道掌握在手中，以保本的方式供应巫头岛和万尾岛。这样一来，无论是村民还是小姓家族，不会冒着风险去防城县采购，那么时间一长也会产生依附。
五是将海上业务股份制继续稀释，将巫头岛的小地主和小姓家族拉进来，让他们出人出力，形成利益共同体。
刘永陆听了之后，反复再询问理解，几番下来，明白了其中意思，不禁对沈云峰大为佩服：“沈总高人，今日有沈总在此，刘某人算是遇到福星了。”
沈云峰一笑：“哪里高人，术业有专攻，我其他不行，有田虎他们，轮不到我上，我就动点脑筋罢了。”
“此外，有一事提醒与你，今日我与先安州海贼聊天，此处有吃有喝，他们多半已安心，甚至想把家小接来在此种田或者打鱼。”
“后期，你可考虑，将那三家的剩下的人交换到先安州安顿。这仇人子女不好养啊，杀也不能杀，是个难题，我这是刚刚萌发的想法，有没有操作性，你再看看。”
“是啊，这三家的妇孺让我也感觉头疼，就是关押也是耗费人力，沈总所言，我定当认真考虑，此方法着实开拓思路。”刘永陆说完便拱手道别。
巫头岛新攻克，很多事情需要他去做，尤其和家老们，与其他地主家的商讨，需要他在场主持。
此时，他便不陪沈云峰和田虎了，尤其是沈云峰说的几条，他要转化为自己的语言，回去尽快和家老们商量。
在万尾岛意外呆的第二晚，沈云峰再也不如前一晚的上半夜惬意。
昨晚后半夜有两条人命，今天巫头岛又有十来条人命，还有田虎即兴教授的血腥的人体解剖课，让沈云峰受到了极大的冲击。
此前在山上的种种推进，也不过就当时一怒之下让田虎崩了一个土匪。而如今一夜一日，就活生生夺去这么多人命。
但世间往往如此，没有有效管理的地方，为了利益，不是你要我命，就是我要你的命。
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