李德全不再说话，深深鞠躬，转身去办。
夏始皇坐在榕树下，看着那份名单，他没有翻开，但他知道那上面写着什么。每一个名字，都是一条命。每一条命，都跟着他走过万里海路。
“记下来” 他自言自语，“立碑，在台湾，给他们立一块碑，把所有人的名字都刻上去”。
李德全在远处听到，停下脚步，深深鞠了躬后快步离去。
夏始皇没有沉浸在悲伤中。
三天后，他在太上皇宫召见了陈家桥、王东阳、林成栋和周胜。
四个人坐在书房里，面前摊着一幅巨大的世界地图。
“朕要在台湾组建一个机构”，夏始皇开门见山，手指点在地图上，“叫海外参谋院，专门处理海外藩国和欧洲大陆的事务”。
四个人对视一眼，没有人说话。
“坤州那边，五个皇子已经平安到了。”夏始皇继续说，“虽然损失不小，但终究还是到了”。
“他们已经接管了各自的地盘，农业、城建、驻军，都在慢慢推进，但坤州太远了，从这里发一道旨意，半年才能到，等消息传回来，一年都过去了”。
“所以，朕要在台湾设参谋院，专门负责海外事务——坤州的发展、西洋的贸易、欧洲的情报、藩国的协调，大事报给朕，小事自己定”。
陈家桥第一个表态：“臣遵旨”。
王东阳和林成栋同时行军礼，周胜深深鞠躬。
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