“司空所言有理，可是国库也是需要钱粮的。百姓日子虽苦，但也不能不收税呀。不然国家朝廷就崩溃了。”
青鸾毕竟是长公主，从小锦衣玉食，虽然被世人称颂文武双全，但是屁股决定脑袋，位置决定想法。一个皇室公主怎么虽然也忧国忧民，但是明显就没有司空侯输这种从底层摸爬滚打出身的人更加体恤百姓人民。
侯输摇了摇头，“长公主有所不知，官府可没有兴趣每次收割粮食都派人来称量实际产量。只是规定田岁产粟米一石，无论灾荒时岁变化，皆是到时按户征收。遇到灾年可能颗粒无收，但税赋却也不减丝毫。遇到丰收之年，官府反而各种理由大肆加征收税。”
“竟有如此之事……”
青鸾听闻侯输的解释，不由一呆，她虽然聪慧过人，但是自幼锦衣玉食，被呵护惯了，自然是难以知晓真实之情况。
萧胤镇听完解释，也算是懂了，就是田产靠简单核定，但是完全因为技术能力不够，或者就是单纯的又懒又恶，不按实际情况来办。灾年颗粒无收还不减税免税，到了丰收之年还要加征。怪不得都是骂贵族老爷的，整个就是不做人，不知道底下人民的疾苦呀。或者就算是知道又怎么样？整个贵族阶层都是食税阶层，体恤百姓的疾苦，不就降低了自己的生活标准了么？
侯输并没有指责什么，只是接着起身一拜，“陛下，所以臣下建议实行‘井田畴均，相地而衰征’，按土地质量等级和年景的好坏向土地占有者征收赋税。以上壤之满补下壤之虚。划二岁而税一，上年什取三，中年什取二，下年什取一，岁饥不税，岁饥驰而税。”
众人闻言皆是眼前一亮，如此安排果然就解决了这个疑难杂症，而且可以想象到如果实施起来，会有多少其他国家的百姓蜂拥而至。
苛政猛于虎，可不是一句玩笑。
司空，果真大才呀！
“陛下，如今虽然燕京人口众多，但却依然有很多荒地并未开垦，都是因为新开垦的荒地登记后也要跟熟地收一样的税赋。可生地养到熟地，没有三五十载实在是艰难。所以百姓农民很少做这种有害无利之事，就算是有毅力开垦成熟地，也有被人抢了去的事情。所以臣斗胆恳请陛下，将现有田产归属登记造册，核定上中下三等田，上田岁纳税一石半，中田一石，下田半石，按田产归属收税。同时发布善令，新垦之地归开垦之人，且三年免税。不愁四方百姓不纷纷来投。若如此，不需三年，必然国库充盈，霸业可图。”
萧胤镇看着对面依然再拜的侯输，顿时连忙起身相扶，即使来自于前世，并不属于这个世界，但是依然对于侯输这种为国为民的人才深感佩服。兴百姓苦，亡百姓苦。无论那个朝代，百姓都是最苦的。
“司空大才，朕果然没有看错。就全依司空之策，还请司空挑选人选一并实施此政。”
刚刚被扶起的侯输此时却露出了为难之色，缓缓拿起那杯青梅酒，摸了摸酒色尚温，饮了一口。
“不瞒陛下，如今不止国库空虚，连可用官吏都是捉襟见肘。现在连燕京的郡守之位都是空缺的……唉！”
萧胤镇一惊，现在内政体系还真是缺人，打仗的时候都是军队还好说，但是等到发展经济的时候就处处受制，政令不通了。打仗不过你死我活，但是发展经济可是需要费劲心力的事情。就好像一座20层的高楼从打地基开始，到建立成楼，可能要几年时间，可是只需要几个炸弹就能顷刻间拆除。这就是古代的圣人常常规劝好战的国君说的，国家强大不体现在军队上，百姓都饿着肚子怎么打仗？杀一人只需要一刀，但是一个人养育起来可是要花费十八载。更不用说强大的国家的军队装备的是铁甲强弩，弱小的国家连常备军都没多少铁制刀剑，只能临时号召农民拿着几把破烂的青铜戈来御敌。
萧胤镇也没什么好办法解决这个问题，现在可不比前世普及了义务教育，随便抓个大学生就能当个领导，现在不识字的人太多了，很多人算数都成问题。
“司空可有解决办法？”
“陛下，臣已有对策，只是恐引起世家豪族不满。”
“司空但说无妨。”
“陛下，如今燕京城内官吏不够，何不学习秦国变法，求贤于天下？但凡有才有能之人，委任以官职，协助陛下管理天下那。”
众人闻言都是一惊，心里却各有计较，虽然现在已经有很多的国家都纷纷变法图强，但是都是零星的大能贤者被国君拜为上卿将相，但是像这么大规模任用普通百姓担任官吏，而不是从世家豪族当中举荐而来，确是旷古烁金。在座之人都是既得利益者，一出生就注定了是人上人，自己的孩子就算不如自己，也可以给谋个官职差事也是不难。但是现在侯输这个可不比临时加塞几个客卿，而是大规模的选用平民百姓担任中低的官吏，这无异于虎口拔牙呀。
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