袁梁进屋，又返身看看门口的牌子，关上了门：“陆教授，该叫你陆院长了吗？”陆小满得意道：“我就是故意把你带过来的，让你看看我也升职了，正儿八经的副院长了。”袁梁不禁啧啧赞道：“肃然起敬，敬而远之，敬而远之。”陆小满一把抱住了袁梁：“不要敬而远之，你要敬而亲之。”
袁梁打量着房间，一间房，一桌一椅一橱，再就是沙发茶几，几盆鲜花，干净温馨。袁梁说着：“不错，你这什么时候升职的，你也不告诉我，今天晚上我给你庆贺庆贺。”陆小满说：“都小半年了，新鲜劲早过去了，有什么好庆贺的。我这副院长就是个摆设。去年，我们系刚刚升格为学院的时候，还想让我做学院院长呢，我怎么能干得了，我就极力推辞，这才给安排了副院长。我知道，安南教育学院升格安南大学的时候，我哥也给说了话，这才给我安排了职务，我自己又没有这个意愿，也干不了要职，就干这个闲职吧，除了自己有一间独立的办公室外，其它的都没变。”
袁梁坐在沙发上：“当然没有变，反正我还把你看得一样。”袁梁说着拉着陆小满。陆小满红了脸：“不行，这里不行。”袁梁不管她，亲了上去。
过了一会，陆小满收拾一番起来，来到办公桌前，拿起一份文件递给袁梁，自己又半躺在沙发上。袁梁看着，这是一份复印件，中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知，中发1998第10号。
袁梁在半躺在沙发上，看着文件，这是发往各省市区党委和人民政府的文件，文件写道：近几年来，国有企业职工下岗问题日益突出，引起全社会的普遍关注。党中央、国务院一直非常重视和关心下岗职工的生活和再就业问题，明确要求各级党委和政府采取积极措施，切实保障下岗职工的基本生活，大力实施再就业工程。通过各级党委、政府和社会各方面的共同努力，下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了一定成效。但是，也必须清醒地看到，我们面临的形势依然严峻，做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的任务还十分艰巨。当前和今后一个时期，我们要确保党的十五大提出的国有企业改革目标的实现，完成国有经济布局的战略性调整，必须进一步采取强有力的措施，切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。
文件要求，一是统一思想认识，增强紧迫感和责任感各级党委和政府要充分认识到，近年来出现职工大量下岗的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映，也是长期以来重复建设、盲目建设以及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果。我们要建立起社会主义市场经济体制和现代企业制度，不可避免地要经历这样一个历史过程。从长远看，随着改革深入、科技进步和经济结构的调整，劳动力的相应调整与流动也会经常发生。要用3年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，促进国民经济发展实现良性循环，一个重要条件就是要切实解决企业人员臃肿、人浮于事的问题。虽然这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展和社会全面进步，符合工人阶级的长远利益。同时，还必须充分认识到，妥善解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是关系长远的战略问题。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。它关系着国有企业改革的成败，关系着社会稳定和社会主义政权的巩固。因此，必须从改革、发展、稳定的全局着眼，增强紧迫感和责任感，采取一切必要的措施，切实把这件事情办好，为实现党的十五大提出的跨世纪宏伟蓝图创造良好的社会环境。
二是明确目标任务，加强宏观调控根据国有企业改革的总体部署并考虑到社会各方面的承受能力，中央要求，当前和今后一个时期，主要解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，把保障他们的基本生活作为首要任务，并力争每年实现再就业的人数大于当年新增下岗职工人数，1998年使已下岗职工和当年新增下岗职工的50％以上实现再就业。争取用5年左右的时间，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。
各地区、各有关部门（行业）要坚持认真负责、尽力而为、突出重点、加强调控的指导思想，围绕落实上述目标任务，制定切实可行的工作计划，明确具体目标和要求，使这项工作有组织、有计划地进行。同时，要坚持减员增效与促进再就业相结合、职工下岗与社会承受能力相适应的原则，把握好企业兼并破产、减员增效、下岗分流的节奏，加强宏观调控。要规范职工下岗程序，建立职工下岗申报备案制度。企业要充分考虑国家利益和社会责任，对本企业的职工负责到底。企业拟定职工下岗方案，应同时提出下岗职工基本生活保障和再就业的措施，在充分听取职代会意见后组织实施。为保障职工家庭的基本生活，夫妻在同一企业的，不要安排双方同时下岗；不在同一企业的，如果一方已下岗，另一方所在企业不要安排其下岗。要尽量避免全国及省（部）级劳动模范、烈军属、残疾人下岗。要普遍实行劳动预备制度，对城镇未能继续升学的初、高中毕业生，进行1－3年的职业技术培训。要继续鼓励和引导农村剩余劳动力就地就近转移，合理调控进城务工的规模。
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