此时黄忠已然初露头角，可不是魏延这般好忽悠的。
是以王垕并不大意。
狮子搏兔，尚用全力。
反正他现在兵马钱粮皆不缺。
却说江夏平定，王垕领军再次出征消息，已然传至正在打造器械，准备正式向襄阳发起强攻的曹营。
曹操得知江夏已定，刘备逃亡蜀中，自是大喜。
至于王垕于江夏实行之策，此时已然为次要。
果然，升帐议事，众文武得知，也全部自动忽略了其所作所为。
毕竟这次没杀人，只是改制。
而且随着东牟影响力日益加深，如今所有人皆接受了其存在。
不接受没办法，别人用事实证明，那一套行之有效。
被打脸太多次，就会被打醒，就会反思。
特别是郭嘉，经过两个多月东牟学习，其思想正在发生转变，这段时日，常与曹操探讨。
“仲谋于前日已然领兵西进，欲攻取南郡，江陵若下，余地则可皆平。
马腾今日领兵北渡，急急撤向武关，如此看来，亦与此事有关。
不想此番不仅解了南阳之乱，更是直接收取大半荆州，彻底解决刘表之患。
两相比较之下，仲谋于江夏之事，便无关紧要，此事我当以仲谋之意上表请旨。
不过仲谋所提，废除各县户籍对百姓地域之限制，可允许各地百姓随意跨郡县通行，只需保留原户籍，无户籍者可选择任意郡县入籍之事，诸公以为如何？”
原来王垕还额外提出改户籍管理制。
此前各县之民，皆不允许轻易跨境，若要去往临县，还需以适当理由去官府开路引，方可通行。
王垕提出，以后有户籍者，保留原籍，可任意通行，且无户籍黑户，可于任意其定居之地入户，官府不得以任何理由拒办。
郭嘉认为此乃好事，但却不方便说。
曹操智囊团皆为顶级，总有聪明人。
果然，见郭嘉未动，贾诩这时出列道：“主公！在下认为，仲谋之提议，当可行。”
“哦？且言之！”
“以往重农抑商，只为百姓认真种地，是以限制其自由通行。
然如今仲谋已然启动整个天下商业，大汉如一滩活水，不融入水中，则越发落后。事实证明，仲谋之举，可富国强兵。
且此亦为对地方官府执政能力之考验。
其实我大汉天下，黑户、贼寇比比皆是，更有各地豪强世家隐瞒人口。若放开限制，黑户百姓与贼寇可往治理更好之地谋求生路，则贼寇、黑户，皆可徐徐减少，根本无需各地官府浪费人力物力。
如此一来，于朝廷，于百姓，于地方治政，皆有为有利。”
这时，曹丕忽然道：“父亲！若如此，恐各地百姓，皆蜂拥而向江夏、东牟、江都、朐县等地，却何人种粮？”
曹操尚未回答，却听郭嘉道：
“仲谋于其所控之地实行此策，辽东、三韩、天池三地之良田，并未有任何荒芜之处，反而百姓越发积极开垦。今岁辽东、天池、东莱、三韩四地，夏季小麦、菽豆竟产九百六十余万石，便是我许下屯田，亦只有其小半。且此仅仅夏粮而已，若其继续免百姓徭役，农税，不出数年，其地难以想象。百姓钱粮充足，又何必背井离乡？”
曹丕反驳道：“不收徭役，农税，此粮与朝廷又有何干？”
郭嘉见曹丕还在抱着老一套，立刻又道：
“百姓钱粮日多，自需流通，官府自交易中收取税收，与直接收取农税又有何异？
其实只要百姓手里有田，则无需向各地士族豪强租耕田地，百姓便可养活自身。
一旦减少各地豪强大族从中盘剥，亦为仲谋所言，去除中间商而已。
如此不仅可安民，还可避免土地兼并。
以在下之见，或可免百姓徭役，农税虽不可免，却可适当降低。
少了徭役，百姓自无需再因逃避而迁徙，落草为寇。”
曹操惊讶的看着贾诩、郭嘉，又看了看曹丕，忽然笑道：“哈哈哈哈！文和、奉孝！你二人已然看出其中利弊，其他诸公，当亦有所察觉。不过此举，恐遭朝中之人反对。罢了，反对便反对，我即上表仲谋之策。至于无人种粮，此倒是无需担心，我便学仲谋，免天下百姓徭役、农税。”
“啊？？？”
曹操此言一出，别说曹丕、杨修等，就连郭嘉亦大为惊讶。
郭嘉只是说免徭役，但农税还是要收少许，但曹操一下就将其全部免除！
曹操道：
“其实我早有此想。农税虽可直接得粮，然如今青州、辽东、东海、广陵等地商税，加许下军屯连年增长，今岁许都，鸿沟两岸屯田之收，已超三百五十万石，此已然可供养整个朝廷支应。仲谋既然已证明此制可行，我为何还不依其道而行之？”
原来魏续经营东海郡、陈矫经营江都城，如今每年交易数亿，这些皆有平均不到一成交易额的交易税，这些税收都是有一半要交给朝廷的。
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