蔡京何许人也，乃是天下有名的大『奸』臣。
从北宋末年太学生尚书将蔡京列为危害国家的“六贼”之首开始，蔡太师的这个『奸』臣的定位已经成型，未来千年来都没有改变，《宋史》将蔡京直接列入《『奸』臣传》，说他阴险狡诈、心狠手辣，打击政敌不择手段;还说他他『惑』『乱』人主，结党营私，致使官风败坏，民不聊生。
北宋二百年基业虽然没有直接断送在他的手里，但他却是北宋灭亡的千古罪人，总而言之，他是历史上少有的一代巨『奸』。就连蔡京的书法成就也因为他的『奸』臣形象而被除名，北宋书法“苏黄米蔡”四家中的蔡京也变成了蔡襄。
今天我们再来看这个世人眼中的大『奸』臣，一个“『奸』”字就能代表一个具有极高艺术成就，可以进入大书法家行列的人的一生吗?他究竟都干了些什么，就成了后世眼中的千古巨『奸』？
这话还要从王安石说起，王安石曾经掰着指头数天下英才，对蔡京的弟弟蔡卞说：“天下没有可用之才啊!”。又自言自语说“我儿子王元泽算一个，贤兄（蔡京）算一个，吕惠卿也算一个吧”，然后颓然而坐，道“没了”。蔡京能被王安石列为安天下的三大宰相之才，其才能在那个时代可以说是意义非凡，如果说王安石说话偏激的话，我们再来看看王安石的政敌，司马光的好朋友吕公着的说法。
北宋变法时的旧党元老吕公着当政时，曾把蔡京请到自己府中，让自己的子孙站成一排，对蔡京说“我阅人无数，我的后世子孙没有一个比你强”，又用手『摸』着自己的椅子说“你以后一定会坐上这个位置，我的子孙都托付给你了。”
吕公着和司马光都是当时的群臣领袖，他们对蔡京才能的高度认可足以说明蔡京的才能在当时已经超越了党争，成为公认的治国人才。一个当时人们眼中公认的治国奇才，为何最终成了一个人人愤恨的『奸』相，蔡京究竟干了什么?
说起来，蔡京主政时的经济财政政策其实就是聚敛“聚敛”和“苛政”，首先他主持了对茶、盐、酒等专卖领域的经济改革，在华夏古代专卖制度发展上占有重要地位，注重运用商业规则对商品销售、流通和分配领域各环节进行管理，发挥商人的作用让商品在全国大范围内流通，增加财政收入。蔡京的专卖制度改革不但减少了『政府』的经营成本，更促进了商品经济社会的转型和发展，他的这套制度成为后世元明清各朝专卖制度的范本，一直沿用至今，谁敢说他没有才能。
蔡京还独创了独步帝制时代的社会慈善和救助制度，宋代不但有专门收养“鳏寡孤独者”的居养院，还有专门负责收治无钱治病的病人的叫“安济坊”。
病人进安济坊后，予以免费治疗。
更难得的是，北宋的这类救济制度至上而下从中央到地方州县连成网络，形成一整套以成文法形式规定的制度。蔡京虽然为人『奸』诈、为官贪腐、为相误国，但是这套制度因为他的败落而被破坏却是华夏历史的一大损失。
蔡京主政时是北宋商品经济和社会经济成就最高的时期，也是华夏封建社会经济发展的的巅峰。徽宗朝时人口户数突破2000万，总人口突破一亿!当时人们说“中外靖绥，年谷登稳”，“天下赋入之数悉倍于前”，当时人们炫耀：“承平既久，帑庾盈溢。”这些成就的背后，也有蔡京顺应现实的经济财政政策，进行改革的功劳。
从少年入仕到靖康元年遭贬，蔡京在北宋政坛上活跃了半个世纪，不管是在地方还是在中央，蔡京一直以改革变法者自居，其影响甚至超过了前代的王安石。在整个政治生涯中，蔡京都不断实践自己的经济理念，改革北宋困难的财政局面。其实北宋的财政一直都不好，庞大低效的军费开支，还有无数的冗官和冗员及让财政危机日益显『露』。
可以说，蔡京的改革客观来讲是有好处的，起码让朝廷在收入方面有了提高，老百姓的生活嘛，虽然没有明显的变好，但也没有明显的变差，如果只是这样的话，那蔡京还真的是一个不错的宰相。但很可惜的是，他在为自己和朝廷敛财的同时，也让宋徽宗有了大肆挥霍的机会，这个爱好踢球、写字的皇帝仅“花石纲”之役，就花费难以估算。
蔡京曾经被几度贬官，可是没多久就又被官复原职，为什么？因为皇帝离不开他。
蔡京四度拜相，几起几落的最大原因是他一直在紧跟皇权，掌握皇帝意图后迎合取悦，这在封建社会是必须要做的事，否则什么也干不成。作为『奸』臣的蔡京自然深谙此道。
他深知，只要能“摆平”宋徽宗，什么事都干的成。
他最擅长取悦和『迷』『惑』皇帝，宋徽宗刚上台时想改革，他就打出了“变法”的旗号，实际上是说的多，干的少。反而趁机大兴党禁，打击或消灭反对派。蔡京身为宰相听任皇帝沉湎于各种爱好，徽宗喜欢石头，蔡京就安排心腹到苏州设立“应奉局”，专门在东南一带搜刮奇花异石;用大船组队编成“花石纲”运到开封，一路上运到运河狭窄就不断开挖运河，拆除民房，耗费国家税收，给沿岸居民带来沉重负担，造成民怨沸腾。
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