读书做官这么多年，甚至一时间回想了两千年的儒学经史子集记录，愣是没有谁说过一项政策需要百姓勇敢有胆量才能够落地实施的。
古往今来，不都是强调明君贤臣，清廉奉献吗？
愚民们，听安排就好了。
第一次见到一项政策需要底层百姓互动才能正常实施的。
一方面，提高百姓的胆量这多少有些犯忌讳，另一方面如何识别哪些地方百姓有胆量同样是个问题。别看有些地方百姓闹事的多，但未必就真有胆量，很多时候，无非被一部分士绅官僚当做借力打力的工具罢了。
看着郭朴明显一脸为难，高翰文赶紧反应过来他的顾虑。
大明帝国沿用的是历史帝国统治成法，当然是百姓越原子化，越胆小懦弱越好。这样的百姓，才会被一纸文件，甚至一个口信就吓得胆战心惊，予取予求。
一个典型的例证就是蹴鞠这种民间团体运动在宋朝曾兴盛一时，但在大明就愣是过不了长江。整个长江以北都是高度原子化的农耕社会，民间有教个人枪棒弓箭的武术教习，但团体活动，少得可怜。这也是为什么明朝后期招兵，精锐往往都来自南方。
这些统治的智慧不好明说，但都是心照不宣的。
高翰文今天自然是得挑战这个老祖宗的智慧了。
“阁老，没有什么天经地义的成法。如果百姓懦弱是天经地义，那古往今来照此法弱民、残民、贫民却又灭亡的汉唐又怎么解释。更何况，唐朝深究起来，也就百年国运而已，安史之乱后，朝廷连关中都不能完全掌控。西汉跟东汉严格来说可算不上一个朝廷，只是其名相同而已。而大明如今已经两百年了。这些成法，就算一开始好处大于坏处，哪有两百年还没被人琢磨出漏洞，进而坏处大于好处的成法呢？”
“于户部而言，最为关键的，阁老觉得普通百姓有钱吗？如果都没什么钱，能收得上税吗？如果朝廷不想自己当恶人去得罪官绅勋贵，何不让穷困百姓中不怕死的出面当这个恶人呢？朝廷完全可以居中调和，当个好人嘛。是不是这个理？”
高翰文说完，郭朴又在脑子里捋了好一阵。要放弃固有的思维惯性很难。但一旦涉及钱这事似乎又变得很容易。因为郭朴可不敢去当这个坏人直接朝官绅勋贵收税。
虽然高拱这个首辅有这个雄心胆气，但郭朴可没有。与之相反，他一直秉承听首辅话加当老好人的做官思路。
这个策略却能与其以往的老好人思路相契合。
“只是，如何识别哪些地方百姓有胆气呢？”郭朴在做出一番天人交战的表情后，貌似无奈地问道。
好家伙，高翰文还以为郭阁老会反对呢，结果这么快就同意了。
同意就同意，做出这么一副小媳妇表情是给谁看呢。
算了，都是几千年的官场生存智慧。未必有用，但确实如此，高翰文也不计较这些，而是大大方方地说出来了识别的方法。
“很简单，杭州经济研究所推出了仁义经济三指标，义指标得分较高的地方，底层百姓的胆量一定较高。当然如果不愿意用这个，还有一个指标可以观察，就是民间放贷的利率。”
“放贷利率？”郭朴疑惑地重复了一下。
“民间放贷利率高，是有条件的。一般要求士绅有极强的地方掌控力，这样才能保证高利率能够如期收回本息。同时另一个条件就是百姓难以逃债，只能乖乖承担成本。那些利率高且长期维持稳定的地方，百姓一定是懦弱无能的。朝廷也没必要着急先去改革。有可能其中多数无能的百姓，看到少数跟着改革富足起来就会嫉妒，然后成为官绅勋贵反对改革的工具呢？”
“郭阁老，是这个理吧？甚至如果怕问不出具体的民间借贷利率，朝廷可以直接去各地寺庙询问香积贷的利率。寺庙香积贷是公开营业，可警惕心没那么强。”
咚咚咚。
高翰文一句话说完，门外似乎有人等不了，敲门催促快一点。
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