首先就是武警兔提出来的，就是军政一体，强化组织度，所有能行动的人都要进行编制，分为几个级别，接受相关训练。根据武警兔提出来的五级划分，李月轩也增加了响应的训练内容跟人员组成。
一级部队为民兵：所有的村民，都编为民兵，全年龄段，不分男女，能动的都编入。这些都是民兵训练内容为最基本的军事训练，包括队列在内的训练，枪械知识，投掷手榴弹，布置陷阱，诡雷等。儿童团也包含在内，跟民兵们一起，主要负责各村的放哨，警戒任务，进行村内作战。(本章完)
“当然，以我们的的军事实力，再加上周围的独立团、新一团、新二团等主力团，完全可以做到主动出击的！但是外部的形势让我们没办法这样做，因为那样就会捅破那一层窗户纸，让光头不得不彻底的撕破脸面！所以，我们还是要苦练内功，寻求发展！”
“好了，前话说完，大家有没有什么意见，让根据地发展的更加快速，更加稳固？在坐的各位都是咱们军政体系当中能说得上话的，都想一想么！”朱星宇说话间，看了一眼在座的二十几个干部，然后低下头，拿出笔记本打算进行记录。
安静……十分的安静，落针可闻的安静！在座的干部们你看看我我看看你，都想着让别人先说些什么，然后谁都没有开口，场面有些尴尬。
“咳咳，既然大家一时间都没啥办法，那咱们就先想一想！这样，给大家10分钟的时间思考！时间一到，大家都拿出自己的意见跟看法，我们汇总一下，然后再进行商量。这个任务是总部给我们的，目的是在我们这边进行一个试点，看看有没有更好的管理办法？”
听着赵大年打圆场的话，李月轩突然开口说道：“所有的办法，所有的管理制度，都要有一个前提，那就是保证老百姓的根本利益！一切以保证占据我们根据地百姓大多数的穷苦农民，佃户，小作坊，小手工业者的最根本的利益为前提，然后才能制定管理制度跟发展计划！”
“这里面，所有的百姓的最基本的利益要求，那就是活下去！尤其是面对日本鬼子扫荡的时候，要保证百姓们能够免遭屠戮！这一点，有我们支队以及几个主力团在，所以这一点得到了很好的保证！但是，也需要加强，因为我们的敌人不仅仅是日本鬼子，这一点大家都清楚！”
“然后，就是百姓的财产利益！我们不能因为制定政策，而让百姓的财产利益得到切实的损害，因为这关系到百姓对我们的支持！”
“当然，还有其他的方面，这就是大家需要讨论的了！”李月轩说完了也不再说话，同样也拿出笔记本放在桌子上，眼睛微微闭上。
李月轩看似在思考，但是在同志们看不见的某个维度中，李月轩的眼前却是具现出来的手机屏幕，此时他正打开聊起天群，在里面扒拉聊天的记录。他记得很清楚，跟网名叫做武警兔的书友，可是好好的讨论过跟这个相关的问题，所以他要好好的回忆总结一下。
手表的指针在嚓嚓嚓的走着，李月轩在努力的翻看记录，总结归纳。而在座的干部们，有的在抓耳挠腮，有的在左摇右晃，有的在低头冥思，有的左顾右盼……好吧，能在这边坐着的，也算是有点墨水在肚子里的。但是吧，有墨水，却也不多，因为好多干部还是军转过来的。
虽然八路很注重文化学习跟思想教育，但是从手里拿枪打仗，到管理一方百姓的民生，这里面的跨度就很大！现在，又要把管理民生跟战斗结合起来？这就好比某个电影里，老丁同志对着体委老师说，让他把篮球跟鸡联系起来想一想……这不好联系啊……
时间一到，朱星宇咳嗽一声，目光看向了距离最近的平东区委的老杨同志。“这个……”老杨一开口就说道：“让我打仗，咱啥都不怕；让咱管着老百姓，让百姓们过上好日子，咱现在也有了那么一点经验！可是……我觉得吧，还是继续发展农业，多开垦荒山，让粮食收成更多，这才是根本！咱们北山支队这么好的部队，为啥兵力还停留在6000多？”
“最根本的原因，就是粮食不够吃的！所以，我建议，咱们趁着现在正好是冬天，可以在根据地内多多的修一些梯田，修一些水坝，来年多打粮食！老百姓家里的粮食多了，就愿意多生娃，娃娃长大了，那就是咱们的兵员么！”
“我同意老杨的说法，就得想着法儿的打粮食！平东这边的气候还好，我平西这边，今年的光景就受到路南那边的旱灾影响，好多地块减产。我也同意多修一些水坝！”平西区的老丁说道。
“修水坝，修水坝，这都是咱们一直在干的事情，就没有一点新的办法？”朱星宇直接制止了剩下几个干部的开口，然后语气变的有些无奈。这事情吧，大家都不是专业的，能想的办法其实也都想到了，现在要制定更加有效的办法，真不是一时半会儿能完成的。
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